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| 쉴틈없는 행보 보여준 9대 영암군의회, 지역현안해결사 역할 톡톡 | |||||
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| 작성자 | 영암군의회 | 작성일 | 2022/12/27 | 조회수 | 464 |
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| 쉴 틈 없는 행보’보여준 제9대 영암군의회, 성과 전격 공개! - 군민 곁으로 다가가는 군민 체감형 현장중심 의정활동 -‘지역현안 해결사’로서 톡톡한 역할, 눈에 띄는 활동은‘덤’ “찾아가는 현장중심 의정활동으로 군민과 함께하는 의회·일하는 의회, 활기 넘치는 희망찬 의회, 신뢰받는 청렴한 의회가 되겠습니다.” 제9대 영암군의회를 이끌고 있는 강찬원 의장은“일하는 의회, 희망찬 의회, 청렴한 의회”를 지향하며, 지난 12월 20일 제295회 정례회를 끝으로 1년간의 회기 일정을 모두 마치고 그동안의 의정활동 성과를 밝혔다. 올 한해 코로나19 재확산과 쌀값 폭락·영농자재비 폭등, 쌀 시장 가격 불안정으로 그 어느 때보다 어렵고 힘든 시기를 보낸 6만 군민들을 어루만질 수 있는 군민 체감형 의정활동으로 희망과 비전을 제시하며 군민의 대변자로서의 역할을 톡톡히 해냈다. 또한, 군민 안전과 민생경제 회복, 그리고 지역현안 사업을 해결하는 데 역량을 집중하고 군민 생활 속에 더 가까이 다가가는 현장 중심의 생산적인 의정활동으로 민의를 적극 수렴하고 지역사회 발전을 위해 앞장서 왔다. 내년에도 동료 의원들과 한마음 한뜻으로 의회 본연의 기능을 최대한 살려 민생을 더욱 살피고 당면한 지역 현안을 해결해 나가는 데 매진할 계획으로 끊임없이 변화하고 혁신하는 행동하는 의회, 일 잘하는 의회, 소통하고 화합하며 책임있는 의회로 거듭나고자 한다. ▶ 제9대 전반기 군의회 의정 주요활동을 정리하자면? “소통하고 상생하는 공감의회”를 의정 목표로, “일하는 의회, 희망찬 의회, 청렴한 의회”를 3대 의정 방침으로 정하며 지난 7월 1일, 제9대 영암군의회 개원 후 활발한 입법 활동, 실행력 있는 정책대안 제시 등 눈에 띄는 성과를 냈다. 제290회 임시회를 시작으로 제295회 정례회까지 조례안을 비롯해 일반안건, 주요사업 현장방문, 군정 질문답변, 행정사무감사, 예산안, 건의 및 결의안을 심의·의결하는 등 군민을 대표하는 대의기관으로서 적극적인 의정활동을 펼쳤다. 특히, 국내 쌀값이 45년만에 최대 하락폭을 기록하고 재고량 증가 및 영농자재비 급상승 등 농촌 경제의 위기감이 크게 고조되는 가운데 쌀 수급 정책 전반에 대해 선제적으로 대응하고자 농협 및 농업 관련단체와 쌀값 가격안정 대책 마련을 위한 연석 간담회 개최, 쌀값 폭락 방지 및 가격안정 대책 마련 촉구 건의안 채택, 영암 쌀사기 운동 자발적 동참으로 행동하고 실천하는 의회 모습을 구현하였다. 또한, “현장에 모든 답이 있다”는 일념으로 직접 발로 뛰고 해결책을 찾고자 현장 중심 의정활동에 집중, 달맞이공원 조성사업 및 벼 수확 현장·기찬자연휴양림·상대포역사공원 등 주요사업장 현장을 방문하여 군민의 생생한 목소리를 청취하여 소통함으로써 문제점을 파악하고 대안을 모색하는 시간을 갖는 등 활기넘치는 의정활동을 전개했다. 아울러, 쌀값 폭락 방지 및 가격안정 대책 마련 촉구 건의문 외에도 조선산업 인력부족 해소 대책 마련을 위한 건의문, 도시경쟁력확보 규제혁신 적극행정 추진 건의문, 월출산국립공원 생태탐방원 유치 건의문 채택과 5분 발언을 통한 마한문화공원 활성화 방안 및 고향사랑기부제 추진 3대 정책을 제안하는 등 적극적이면서도 활발한 활동으로 집행부와 힘을 모아 지역현안사업 해결에 앞장섰다. ▶ 쌀값 폭락과 가격안정 대책에 대한 선제적 의정활동을 펼쳤다던데? 45년 만에 국내 쌀값 하락률이 최대치인 상황에서 양곡의 효율적인 수급 관리와 쌀 가격안정 대책 마련을 위해 제9대 의회 개원 이후 첫 의정활동으로 농협 및 농업 관련단체와 연석 간담회를 개최, 쌀 수급정책 전반에 대한 의견 수렴 절차를 거쳤다. 이에 따라, 제291회 임시회를 통해 ▲양곡관리법 개정으로 쌀 초과 생산량에 대한 정부의 시장격리조치 법적 의무화 ▲논 타작물 재배사업 확대 시행▲시장격리제도를 최저가 입찰방식에서 공공비축매입 방식 변경 ▲농산물 소득안정 정책 법제화 등을 정부·국회·전라남도에 전달하여 쌀 생산정책에 대한 근본적인 정책변화를 강력히 촉구했다. 또한, 강찬원 의장은 제273회 전남시군의회의장협의회에 참석하여‘쌀값 폭락 방지 및 가격안정 대책 마련 촉구’건의문을 제안함으로써 쌀 가격 안정대책 마련을 위한 전남 시군의회의 공동 대응을 이끌어냈다. 이 외에도 영암군의원 모두가 쌀값 하락으로 어려움을 겪고 있는 농민들을 위해 영암쌀 사기 운동에 자발적으로 동참하여 영암쌀 100포(300만원 상당)를 사회복지공동모금회에 기탁, 군민들에게 작게나마 도움이 되고자 뜻을 모아 솔선수범하는 모습도 보여주었다. 이렇듯 제9대 의회 출범 이후부터 꾸준히 쌀값 폭락 대책 수립에 주력한 결과, 쌀값 하락으로 어려움을 겪는 농민·농협·RPC에 지원대책을 마련하는 큰 성과를 거두었다. 특히, 제295회 2차 정례회에서 영암군 농업·농촌 및 식품산업 지원에 관한 기본조례 일부개정 조례안을 가결, 2021년산 생산벼 전량 매입 후 시세 하락으로 인한 재정 적자로 경영난을 겪고 있는 농협과 RPC에 경영안정지원금 30억원 지원 근거 마련 및 농민 소득 감소분 지원을 위한 수매출하장려금 39억원 편성으로 쌀 가격안정과 벼품종 단일화 조기 정착 기반을 마련했다. ▶ 지역현안 해결을 위해 정부·집행부 등에 다양한 제안을 적극 건의·촉구했다던데? 제9대 의회에서는 오로지 영암군의 발전을 위해 우리 군이 직면한 가장 시급한 현안에 대해 끊임없이 고민하고 집행부·정부·관련단체와의 긴밀한 소통으로 지역현안을 해결하기 위해 다양한 제안을 건의·촉구하는 활동을 전개함으로써 소통의 장을 마련했다. 먼저, 월출산을 활용한 지역생태 관광과 인프라 확충, 관광객 유입을 위한 체류형 시설인 국립공원 생태탐방원 유치를 위해 제295회 제2차 정례회에서‘월출산국립공원 생태탐방원 유치를 위한 건의문’을 채택했다. 강찬원 의장을 비롯한 의원 모두는‘월출산이 영암이고, 영암이 월출산’이며,영암군은 우수한 생태·문화·자원을 보유함과 동시에 월출산의 위상과 관광이 어우러지는 계기가 될 것이기에 영암군이 생태탐방원 조성의 최적지임을 강조하면서 국회·주요 정당 대표실·환경부·국립공원공단 등에 6만 군민의 간절한 뜻을 전달했다. 또한, 인구감소·기후변화·도시경쟁력·지역경제 침체 등 시대적인 과제 대응을 위해 지역경제 활성화로 지속 가능한 지역사회 성장을 꿈꾸고 인구 배가의 호기를 만들고자‘도시경쟁력 확보, 규제혁신·적극행정 추진 건의문’을 집행부에 건의하여 과감한 규제 정비 전환, 정주환경 개선, 중장기 시설계획 수립, 행·재정적 지원 등을 촉구했다. 이 밖에도, 전남 서남권의 지역경제 의존도가 높은 조선산업 장기 불황으로 인한 구조조정·3D 업종 인식 팽배로 원활한 인력 수급에 어려움을 겪고 있는 상황을 해결하기 위해,‘조선산업 인력부족 해소 대책 마련을 위한 건의문’을 채택하여 정부의 조선업 고용 정책과 외국인 정책 변화, 비자 제도 개선, 병역특례제도 요건 완화 등 고용정책 지원을 강력히 요청했다. ▶ 군정에 대한 견제와 감시활동으로 쉴 틈 없었다던데? 제9대 의회는 오직 군민만을 바라보며, 의회의 본연의 기능인 집행부를 견제하고 감시하되 합리적인 대안을 제시하는 책임있는 의회가 되기 위해 의원 모두가 함께 노력했다. 지난 7월, 제291회 첫 임시회에서는 군정주요업무 추진상황을 청취하고 문제점 및 부진사업을 점검하였고 본회의 기간 중 월출산 기찬랜드 및 금정 뱅뱅이골 현장을 방문하여 유원지 개장에 대한 추진상황과 수질검사·방역상황·위생관리 등 집중 점검과 노후 시설물에 대한 대책을 강구했으며, 삼호읍 대단위아파트 단지와 현대삼호중공업 주차난 해결을 위해 추진중인 임시주차장 조성사업 현장을 점검하여 공사 전반에 대한 의견을 청취했다. 제293회 제1차 정례회에서 처음 실시한 군정질문에는 군민의 현장 의견을 적극 반영하여 관내 5일시장 및 국립공원 월출산 활성화 방안, 영암군 경계지역 일제정비 계획, 달맞이공원 조성 상황, 영암비행장 운영실태, 쌀값 폭락대책, 광주~완도간 고속도로 준공 대비 영암발전 계획 등 군정발전 방안을 찾는 토론의 장을 마련했다. 지난 10월 21일부터 25일까지 3일간의 일정으로 진행한 주요사업장 현장 방문에서는 달맞이공원 조성사업과 월출산 명사탐방로, 기찬자연 휴양림이 우리 지역을 대표하는 관광사업으로 차질없이 준공될 수 있도록 요구했으며, 상대포 역사공원과 영암 암벽등반경기장의 부실한 관리 운영시스템을 지적하고 시설물에 대한 전반적인 개성 방안을 수립토록 주문했다. 또한, 제295회 제2차 정례회에서 행정사무감사를 통해 영암군의 장기 가뭄 종합대책과 저수지 농업용수 현황자료를 파악하고 의회 차원의 강도 높은 대책 수립을 촉구하기 위해 군서정수장과 쌍정제를 방문하여 저수 현황을 긴급 점검하고, 관계기관과의 긴밀한 협조체계 구축으로 향후 대체수원 개발과 비상급수대책 등을 강구하여 원활한 급수 공급에 모든 행정력을 집중해 줄 것을 당부했다. ▶ 눈에 띄는 활발한 의정활동으로 눈길을 끌고 있다던데? 지난 9월 23일, 국회와 영등포구의회, 재경향우회 정기총회를 연이어 참석하는 광폭적인 행보를 보이며 일하는 의회를 만들기 위해 혼신을 다했다. 국회 서삼석 의원을 면담하여 대불산단 전선 지중화사업과 대불산단주거단지 고압송전선로 지중화사업 등 4개 사업, 1,043억원 지원을 건의했으며, 자매결연기관인 영등포구의회와 지역사회 소통과 협력을 위한 상견례를 통해 양 의회간 의정정보 및 우수시책을 공유하고, 우리 지역 농특산물인 달마지쌀과 대봉감 말랭이의 우수성을 적극 홍보하면서 소비 촉진 및 지역경제 활력을 불어넣기 위해 노력했다. 이 밖에도, 군정발전 및 주민생활밀착형 조례 제·개정 등 다양한 입법활동으로 군민의 삶의 질 개선에 긍정적인 영향을 이끌어냈다. 특히, 고화자 의원이 대표발의한‘영암군 생활민원 처리에 관한 조례’는 군민생활과 직결된 불편사항의 신속처리를 위한 사항을 규정하여 읍면 취약지역 예방 순찰 및 긴급조치가 필요한 공공시설물 소규모 정비 등 신속처리가 가능해 졌으며, 정선희 의원이 대표발의한‘영암군 입법평가 조례’는 입법목적대로 실행되는지 여부를 정기적으로 분석·평가하여 자치입법의 신뢰성·실효성 및 군정의 신뢰도 제고에 기여했다. 또한,‘조선산업 인력부족 대책 마련 건의안’,‘도시경쟁력확보 규제혁신 적극행정 추진 건의안’.‘월출산국립공원 생태탐방원 유치 건의안’등을 채택하여 중앙정부와 관계기관에 대책 마련을 촉구, 지역 현안문제 해결에 적극적으로 대응했다. 한편,‘삼호읍 전통시장 조성 및 병원 유치’,‘월출산 국화축제를 성공적 축제로 만드는 방안’,‘영암군민속씨름단 특화 브랜드 육성 건의’,‘마한문화공원 활성화 방안’,‘고향사랑기부제 추진 3대 정책’등 5분 자유발언을 활용하여 문제점 제시 및 실효성 있는 군정 정책 대안을 제시했다. ▶ 의원 연구단체의 활발한 활동으로‘공부하고 연구하는 의회’를 구현했다던데? 영암군의회는 6만 영암군민과 지역사회 발전을 위해 끊임없이 연구하고 공부하는 의회로 거듭나고자 제291회 임시회에 역사문화정책개발연구회와 신농업발전연구회 2개 의원 연구단체를 구성하여 활발한 활동을 이어가고 있으며 군 의회 차원에서도 아낌없는 지원을 하고 있다. 역사문화정책개발연구회는 박종대 의원을 대표로 고화자·정운갑·이만진·정선희 의원으로 구성, 대표축제 활성화를 위한 우수사례 조사 연구 등을 통해 각종 관광자원과 축제 발전방안을 모색하고, 신농업발전연구회는 고천수 의원을 대표로 이만진·정운갑·정선희 의원으로 구성, 우리 지역에 적합한 논 타작물 재배사업 추진 등 지속 가능한 농업 발전과 농가소득 향상 방안에 대해 집중 연구했다. 지난 11월, 역사문화정책개발연구회는 현장방문과 선진사례 비교견학을 통해 호남 3대 명촌인 구림한옥마을과 연계한 관광객 유치방안 및 세계문화유산등재 등 다양한 관광정책 방안, 월출산 국화축제 발전 방안과 함께 지역의 즐길거리·먹거리 등을 연계시키는 방안을 제시했다. 신농업발전연구회는 논 타작물 재배실태 파악 및 6차산업 성공사례 현장을 방문하여 우리 지역에 접목할 사업을 종합적으로 분석하고 논 타작물과 6차 산업화에 적합한 품목 선정을 위해 노력하는 등 전국 최고 수준의 정책이 개발되어 시행될 수 있도록 활기 넘치는 연구 활동을 보여주었다. 향후 관광·농업분야 연구과제 자료수집과 현장조사 및 의견수렴 등을 통해 연구단체 활동 결과보고서를 군민에게 공개하고, 의정연구 사례집 발간과 집행부 협의를 통해 연구활동 결과를 검토하고 사업에 반영해 줄 것을 요청할 계획이다. ▶ 의정활동 전문성 강화를 위해 하신 일들은? 지난 1월 13일 지방자치법 개정에 따라 의회 인사권이 분리되어 독립성을 확보함으로써 급변하는 지방행정과 지방 정부시대에 부응하기 위해 초선의원을 대상으로 의정활동 역량교육을 실시했다. 지난 8월 17일부터 2박 3일간의 일정으로 의원 특별연수를 통해 전문 강사를 초빙하여 회의 운영, 예산·결산심사 기법, 군정질문과 행정사무감사 등에 관한 교육을 실시하여 전문적인 지식과 실무기법을 배우고 지방의회의 기능과 역할에 대한 활동 기법을 습득했다. 특히, 1차 정례회를 앞두고 세입·세출 결산 승인, 군정 질문 및 답변, 일반안건 처리 등 의정활동과 연계성 등을 중점 강의하여 의원 역량 강화에 집중했으며, 의정활동에 빨리 적응할 수 있도록 의회·예산·행정 기본 용어집을 발간하여 의원 개인별로 배부했다. 또한, 지난 11월 17일 제2차 정례회를 대비하여 의회 운영 관련 전문가를 직접 초빙해 2023년 세입·세출예산안 심사와 행정사무감사를 위한 체계적인 실전 기법 등을 구체적인 사례 위주로 실시하여 의원들의 이해를 높여 전문성과 실무능력을 배양하고 정책 중심의 의회로 거듭나 고품질의 의정활동을 펼칠 수 있는 계기가 되었다. ▶ 영암군의회 역사 찾기! 의회 30년사 및 면 청서 발간에 대해 소개해주신다면? 군의회가 개원 30주년을 기념해 그간의 의정활동 정리와 향후 의정활동의 나아갈 방향을 설정하고자 1991년 초대부터 2022년 제8대에 이르기까지 군의회 역사 전반에 대해 체계적이고 실증적 분석을 통해 ‘영암군의회 30년사’를 제작했다. 군의회 30년사에는 의회연혁과 의정활동상, 그동안 성과와 의의, 제9대 의회 힘찬 발걸음 순으로 구성하고 기획특집으로 지방의회 복원 30년의 의의와 군의회 발전을 위한 제언과 함께 영암군의회 의정활동 자료집을 통해 다양한 사진, 문서자료, 선거공보 및 보도자료 등을 수록하였다. 특히, 의원 연령·성별·직업, 진정·청원·조례 발의·예산결산 심의자료 등을 객관적인 데이터로 분석하고 인포그래픽과 도표 활용으로 가독성을 높였고, 지역발전과 군민의 삶의 질 개선을 위해 전개한 제9대 의회의 다양한 의정활동을 담아 향후 의회 30년사가 과거를 돌아보고 현재를 점검하며 희망찬 미래상을 제시할 수 있는 의미있는 자료로 활용될 전망이다. 또한, 의회 개원 30주년을 기념해 영암군의회 변천사를 기반으로 초대부터 제3대까지 영암군의회 구성, 회기 등 주요 의정활동이 담겨진 의회사 전반과 영암군 면의회 구성·운영 활동사항 등을 수록한‘영암군 면의회 의정청서’를 발간하여 의회의 미래 발전 방향과 앞으로 의회가 나아가야할 의회상을 구현했다. 의정청서의 주요 내용은 ▲영암군 역사와 주요 현황 ▲한국 지방자치 및 지방의회의 발전 ▲초대~3대 영암군의회 출범과 발전 ▲영암군 면의회 구성, 운영현황, 활동사항 등 전반적인 면의회 역사와 주요 의정활동을 담고 있다. ▶ 마지막으로 군민들에게 한 말씀 해주신다면? 올해는 제9대 의회가 군민의 기대 속에 힘차게 출범한 만큼 열린 의정활동을 펼치고자 군민 여러분의 모든 의견을 귀담아 앞만 보고 달려온 보람차고 잊을 수 없는 가치 있는 순간들이었습니다. 영암군의회는 전 의원들이 합심해서 이끌어가는 운명 공동체로서 의회가 할 수 있는 일, 해야만 하는 일에 관해서는 허심탄회하게 논의하고 협의하는 과정을 거쳐 투명하고 신뢰받는 의정활동을 펼칠 계획입니다. 또한, 집행부와 의회가 영암군의 발전과 군민 삶의 질 향상이라는 공통된 목표와 가치를 가지고 있기에 소모적인 갈등과 대립은 지양하고 서로의 의견을 경청하고 수렴·보완해 나가면서, 소통하며 함께 발전하고 성장하는 동반자적 관계로 최선의 정책을 만들어 낼 수 있도록 상호 존중과 협력을 통해 혁신으로 도약하는 더 큰 영암군의 발전을 도모해 나갈 것입니다. 올 한해 변함없이 영암군의회에 아낌없는 격려와 사랑을 보내주신 군민 여러분께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리며, 내년 계묘년 새해에는 군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하시길 기원합니다. 감사합니다. |
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