제295회 영암군의회(제2차 정례회)

본회의회의록

  • 제4호
  • 의회사무과
일시 : 2022년 12월 20일(화)   11시 00분
의사일정 (제4차 본회의)
※ 5분 발언 : 고천수 의원
1. 영암군의회 윤리특별위원회 구성의 건
2. 2023년도 세입·세출 예산안
부의된 안건
※ 5분 발언 : 고천수 의원
1. 영암군의회 윤리특별위원회 구성의 건
2. 2023년도 세입·세출 예산안
(11시 00분 개의)
○의장 강찬원   
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제295회 영암군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
의사일정 진행에 앞서 영암군의회 회의규칙 제33조의 2 규정에 의거 고천수 의원님께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다.
5분 자유발언은 의회가 심의 중인 의안과 청원 및 주요 현안 사항이나 기타 중요한 관심 사항에 대하여 의원 의견을 발표하는 것으로서 5분 이내에 발언을 마쳐야 하고 소견을 묻거나 답변을 요구하는 질의는 할 수 없으며, 타인을 비방하거나 모욕적인 언쟁을 하는 경우 즉시 발언을 중지시킬 수 있다는 점 알려드립니다.
그럼, 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다.
고천수 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
※ 5분 발언 : 고천수 의원      처음으로
○고천수 의원   
존경하는 영암군민 여러분! 그리고 혁신으로 도약하는 더 큰 영암 건설을 위해 군정을 이끌어가시는 우승희 군수님! 그리고 강찬원 의장님을 비롯한 선배·동료 의원님 안녕하십니까? 무화과의 고장 삼호 출신 고천수 의원입니다.
저는 오늘 인구감소와 고령화로 점차적으로 쇠퇴하고 있는 영암에 새로운 활력을 불어넣기 위해서라도 나불도 개발에 영암군이 혼신의 힘을 기울여 줄 것을 주문코자 이 자리에 섰습니다.
영암 나불도는 1983년 영산호 국민관광지로 지정되어 한해에 100만 명이 찾을 정도로 전남을 대표하는 유원지였습니다. 특히 1990년만 하더라도 도시민에게 나들이 유원지로, 학생들에게는 소풍 장소로 인기가 많았던 핫플레이스였습니다. 하지만 세월이 지나고 관리가 제대로 되지 않는 사이 국민관광지라는 이름은 무색할 지경에 이르렀으며 지금은 폐허를 방불케 하고 있습니다.
공원 내 조성된 잔디밭은 잡초가 무성하고 풀장과 보트장은 이미 그 기능을 상실했습니다. 또 문 닫은 관광호텔과 무인텔뿐만 아니라 승마장마저 문을 닫으면서 상권이 무너진 상태입니다. 그나마 농업박물관과 한옥호텔이 있지만, 그것만으로 국민관광지였던 옛 명성을 찾기는 어려운 실정입니다. 제가 기억하기로는 2020년 11월 당시에 전남도 의원이었던 우승희 현 군수님께서 관광문화체육국 소관 행정사무감사에서 영산호 국민관광지로 재생사업을 위한 전문 컨설팅을 통해 복합농업문화관광지와 체험형 농업테마관광지로 영산호 관광지를 재조성할 필요가 있다고 제기한 것으로 알고 있습니다. 또 민선 8기 군수 공약으로 나불도 활성화를 내세우신 것으로 알고 있습니다. 하지만 군수의 약속과는 무관하게 행정에서는 이렇다 할 움직임이 없습니다. 영산강 하굿둑을 사이에 두고 목포와 무안, 남악은 화려한 네온사인이 반짝이며 도시의 모습을 갖추고 있는데 반해 삼호읍을 비롯한 영암은 암흑에 휩싸인채 쇠퇴의 길을 걷고 있습니다.
나불도 개발은 비단 지역의 몇몇 사람들만의 바람이 아닙니다. 대불산단이 들어서고 간척지가 메워지면서 더 나은 삶을 갈망했던 삼호읍민을 비롯한 서영암지역 주민들은 오랜 숙원이자 유일한 희망이었습니다. 목포시에서는 작년 삼학도의 석탄부두가 기능을 상실하게 되자 새로운 관광시설 구축을 위해 해당 부지를 활용한 삼학도 유원지 조성공사를 진행한다고 발빠르게 움직이고 있습니다. 그러나 우리 군은 미동도 하지 않고 있습니다. 이제라도 우리 군도 유원지의 기능을 잃어가고 있는 나불도를 새롭게 탈바꿈할 수 있는 종합개발계획을 세워야 합니다. 나불도 개발계획은 중장기적으로 목표와 전략, 지역 특성을 살린 내용 등이 포함된 지속 가능하고 체계적으로 수립되어야 합니다.
그러기 위해서는 개발 여건과 관광 수급을 분석해 수요를 파악하고 권역 단위 체험·체류형 시설과 차별화된 신규 관광자원 사업을 발굴하여 변화하는 관광 트렌드와 수요에 대처할 수 있는 종합개발계획이 조속히 마련되어야 한다고 생각합니다.
우승희 군수님이 군민과 약속했던 공약이 헛된 공약이 되지 않도록 지금부터라도 나불도를 어떻게 활용하고 개발해 나아갈 것인지 장기적인 관점에서 종합계획을 수립하여 쇠퇴해가는 영암의 새로운 심장부로 나불도가 재도약의 계기를 통해 관광지로서 옛 명성을 되찾을 수 있도록 우승희 군수님의 확고한 결단과 공직자 여러분의 적극적인 군정 업무 추진을 기대합니다.
감사합니다.
○의장 강찬원   
수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 「영암군의회 윤리특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
1. 영암군의회 윤리특별위원회 구성의 건      처음으로
○의장 강찬원   
본 안건은 지방자치법 제65조에 따라 의원의 윤리심사 및 징계에 관한 사항을 심사하기 위하여 윤리특별위원회를 구성하고자 하는 안입니다. 영암군의회 윤리특별위원회는 영암군위원회 조례 제10조, 제12조, 제14조 및 같은 조례 규칙 제2조에 의거, 위원은 의장을 제외한 7인으로 하며, 위원의 임기는 2년으로 위원장에는 박영배 의원님을, 간사에는 정운갑 의원님을 선임하고자 의회운영위원회에서 심의·의결한 대로 구성하고자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 「영암군의회 윤리특별위원회 구성의 건」은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
다음은 의사일정 제2항 「2023년도 세입·세출 예산안」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
2. 2023년도 세입·세출 예산안      처음으로
○의장 강찬원   
예산결산특별위원회 이만진 위원장님 나오셔서 2023년도 세입·세출 예산안에 대한 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
○예산결산특별위원장 이만진   
존경하는 강찬원 의장님과 선배·동료 의원님 여러분! 그리고 우승희 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 이만진 의원입니다.
예산결산특별위원회에서 심사하였던 2023년도 세입·세출 예산안 심사결과를 보고드리겠습니다.
본건은 영암군의회 회의규칙 제61조에 따라 제295회 영암군의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 각 상임위원회에 회부되어 예비심사를 거친 후 예산결산특별위원회로 회부된 안건으로 지난 12월 9일부터 12월 19일까지 집행부로부터 예산안에 대한 설명을 듣고 계수조정을 거쳐 심사를 마무리하였습니다.
2023년도 세입세출 예산안의 총규모는 전년도 예산보다 145억 794만 원이 증가한 6,418억 2,713만 3,000원입니다.
회계별로는 일반회계가 195억 1,070만 5,000원이 증가한 5,822억 2,449만 2,000원이고, 특별회계는 50억 276만 5,000원이 감소한 596억 264만 1,000원이 되겠습니다.
2023년도 세입·세출예산안은 법정 필수경비와 국도비 보조금 및 군비 부담 지역 현안사업 반영을 통한 안정적인 재정운영 및 예산의 효율성과 민선 8기 혁신 영암 원년을 만들기 위한 주요 핵심사업 등 군민복지 증진과 미래성장동력 사업에 중점을 두고 위원님들과 심도 있는 토의를 거쳐 협의한 최종 심사결과, 홍보담당관 왕인실 영상환경 개선 카메라 교체 등 54건에 총 70억 6,930만 5,000원을 삭감하여 내부 유보금으로 증액 조정하였습니다.
기타 자세한 내용은 배부해드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
2023년도 세입·세출 예산안 심의에 적극 참여하여 주시고 협조하여주신 선배·동료 의원님과 집행부 관계 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리며 본 예산결산특별위원회의 심사보고서를 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 강찬원   
수고하셨습니다.
본 안건에 대해서 질의·토론할 순서입니다만, 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사하였으므로 질의·토론은 생략하고 심사보고 한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다.” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 「2023년도 세입·세출 예산안」은 심사 보고한 대로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○의장 강찬원   
존경하는 군민 여러분!
그리고 선배·동료 의원 여러분!
우승희 군수님을 비롯한 1천여 공직자 여러분!
오늘 회의를 끝으로 2022년의 공식적인 의정활동을 모두 마무리하게 되었습니다. 금번 정례회 기간 동안 깊은 관심과 성원을 보내주신 군민 여러분과 원활한 회기 운영을 위해 협조해주신 우승희 군수님을 비롯한 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
아울러, 지난 28일간의 정례회 회기 동안 행정사무감사와 예산안 심사 그리고 조례안 등 각종 안건 심사에 열정적으로 임해주신 선배·동료 의원 여러분의 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
선배·동료 의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
금년도 제2차 정례회에서는 올해 마무리 추경 예산안과 2023년도 본예산안 그리고 각종 주민지원 관련 조례안 등을 심의·의결하였으며, 행정사무감사를 통해 각 분야별로 다양한 시정 요구를 하였습니다.
특히 월출산국립공원 생태탐방원 영암군 유치를 위한 건의문은 최근 한 달간 전남 서부권에서 이슈로 꼽힐 정도로 많이 언급되는 등 우리 의회의 역할과 방향을 알려주는 중요한 시간이었습니다. 집행부에서는 금번 회기 중에 있었던 논의와 토론 과정에서 발생한 지적사항이나 의견 등은 영암 발전과 군민의 삶의 질 향상을 최우선으로 염두에 두고 추진해주실 것을 당부 말씀드립니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 공직자 여러분!
그리고 동료 의원 여러분!
제9대 의회가 출범하고 쌀값 폭락과 가격안정 대책 마련을 비롯하여 민생안정을 위해 쉼 없이 달려왔습니다. 우리 군 현안사항에 대한 우리 의회의 건의에 적극 대응하고 함께 노력해주신 우승희 군수님과 공직자 여러분께 다시 한번 깊이 감사드리며, 다사다난했던 2022년 임인년 한해가 보람과 아쉬움을 뒤로 한 채 저물어가고 있습니다. 한 해 동안 정말 고생들 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 다가오는 2023년 계묘년 새해에는 여러분의 가정과 일터에 늘 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의장 강찬원   
이상으로 제295회 영암군의회 제2차 정례회를 모두 마치겠습니다.
폐회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(11시 15분 폐회)

○출석의원(8인)   

○참석사무직원

○참석공무원