2016년 1월 26일(화) 10시 30분
위원회일정(제1차)
1. 제236회 영암군의회 임시회 의사일정 협의의 건
(10시30분 개회)
○간사 강찬원
의회운영위원회 회의에 앞서 양해의 말씀드리겠습니다. 오늘 회의를 박영배 의회운영위원장님께서 주재하셔야 하나 독감치료차 병원에 가 있는 것 같습니다. 그래서 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 영암군의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회합니다.
1. 제236회 영암군의회 임시회 의사일정 협의의 건
○간사 강찬원
먼저 의사일정 제1항 제236회 영암군의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
본 건은 영암군의회 회의규칙 제16조 제2항에 의거 의장이 의사일정을 의회운영위원장과 협의하여 작성하도록 규정되어 있어 이를 협의하기 위한 사항입니다. 따라서 제안 설명은 생략하고 주요내용을 말씀드리겠습니다. 제236회 영암군의회 임시회 회기는 의원 간담회에서 사전에 협의한대로 1월 26일부터 1월 29일까지 4일간으로 정하고, 전체의사일정은 1월 26일은 개회식 및 제1차 본회의를 시작으로 조례안 및 일반안건 심사를 위한 상임위원회가 있으며, 1월 27일부터 1월 28일까지는 기획감사실 외 16개 실과소의 2016년도 군정 주요업무계획을 청취하고, 마지막 날인 1월 29일은 조례안 및 일반안건 의결과 문화시설사업소외 2개 사업소의 군정주요업무계획 청취를 위한 본회의 일정이 되겠습니다. 자세한 내용은 미리 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 제236회 영암군의회 임시회 의사일정 협의의 건에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
참고로 방금 전에 제가 말씀드렸던 29일 날 맨 마지막 날 문화시설사업소하고 테크노폴리스사업소, 기업도시지원사업소가 그날 업무 청취를 하게 되어 있습니다. 그런데 이 3개 부서를 이틀 안에 전부 다 업무 청취를 하는 걸로 조정을 하려고 합니다. 지금 이틀 동안 업무청취를 하고 마지막 29일 날도 업무청취가 있단 말입니다. 일반 안건 처리한 다음에 그래서 그것을 3개 실과 밖에 아니기 때문에 그걸 내일과 모레 사이에 전부다 조율해서 업무청취를 하는 걸로 그렇게 조정을 했으면 하는데 어떠십니까?
○박찬종 위원
29일 날 계속 시간은 있잖습니까?
○간사 강찬원
시간은 되는데요. 본회의에서 일반안건 처리하고 본회의를 마무리하자 이 말입니다. 29일 날은, 지금 공직자들이 전부다 오늘도 마찬가지입니다만 제설작업 차 다 나가있고 피해 조사하러 나가있고 그래서 좀 효과적으로 해야 되지 않겠느냐? 싶어서
○박영수 위원
어차피 특별한 의미가 없겠는데요. 본회의장에서 10시 30분에 개회를 하면 30분이면 들을 것 아닙니까?
○간사 강찬원
아니 일반 안건을 처리한 다음에 듣게 되니까 청취니까 그냥 27일 날과 28일 날 받는 데에다가 추가해서 그날 업무청취는 이틀간에 마감을 지으면 어떻겠냐? 이 말씀입니다.
○김철호 위원
그러면 29일 날은 일찍 끝나겠네요.
○간사 강찬원
예, 그렇죠. 29일 날은 본회의만 하자 이 말입니다. 일반안건만 처리하자 이거죠.
○김철호 위원
오전에 끝내고 오후에 다른 일 하자.
○간사 강찬원
예.
○김철호 위원
그렇게 해도 상관없겠습니다만 제 생각은 그럽니다만 두 위원님은……
○박영수 위원
특별하게 상관은 없습니다만 어차피 29일 날 오전에 끝날 것 아닙니까?
○간사 강찬원
아니 제가 그걸 몰라서 하는 건 아니고요. 어제 현장에서 다들 제설작업하시면서 보셨겠지만 지금 실과장님과 팀장님들이 의회가 열리면 들어와야 되는데 많이 자리를 이석할 수가 있어요. 지금 그래서 이제 그걸 좀 압축을 하자, 이 말입니다. 압축을 해주면 아무래도 집행부가 좀 편할 것 같고요. 그런 편리를 좀 보고 어제 우리가 하루 연기를 했잖습니까? 일정은 원래 어제부터였는데…… 그러면 계획대로 갈까요?
○박영수 위원
이대로 갑시다.
○간사 강찬원
예, 알았습니다.
○박영수 위원
충분히 시간이 있을 것 같아요.
○간사 강찬원
시간은 충분해요. 이게 업무청취 건인데 원래 3일에 걸쳐서 이 업무청취를 하게 되어 있었잖아요. 하루가 줄어들었는데 질의를 길게 하면 이틀에 이 청취를 다 못한다. 우려가 돼서 방법은……
○김철호 위원
그러니까 이것이 그것에 대한 것은 조금 의문점이 있습니다. 우리가 군정업무 질의도 잘해야 되지만 업무도 잘 받아야 됩니다. 업무 받을 때 이틀에 다하게 되면 의원님들도 고되지만 너무 빡빡하게 차가지고 하루를 더 의회를 하더라도 2월 1일까지 하더라도 업무보고를 잘 받아야 될 텐데 하는 생각이 좀 듭니다. 업무보고를 받을 때 너무 빡빡하게 차서 형식적으로 받게 되면 집행부에서…… 저는 이것 받아보기 전에는 하루가……
○간사 강찬원
순연된 줄 알았다 이 말씀이시죠?
○김철호 위원
예.
○간사 강찬원
원래 5일 간 하게 되어 있는데 지금 4일로 압축을 했는데 그냥 순연해서 처음에 일정대로 그렇게 가자는 말씀 아닙니까?
○김철호 위원
예, 그래서 업무보고 같은 것 질의를 잘 받아야 집행부에서 의회를 좀 조심하고 형식적으로 받은 것 보다는 그런 생각이 좀 듭니다.
○간사 강찬원
그러면 어떻게 할까요? 말씀을 해 보십시오. 일정을 조율할까요? 2월 1일까지 처음에 계획했던 대로 시나리오대로 할까요?
○김철호 위원
제 생각은 그렇습니다. 다른 의원님들은…… 2월 1일이 월요일입니다.
○간사 강찬원
이렇게 되면 제가 말씀드리는 것은 처음에 존경하는 김철호 위원님 말씀대로 2월 1일까지 한다고 하면 질의도 하고 답변도 거기서 받아야 되고 압축을 해서 이번 주 금요일까지 해서 끝낸다고 하면 궁금한 것은 물어볼 수 있겠습니다만 자세한 답변 같은 경우는 개별적으로 자기 방으로 불러서 받아야 되지 않겠느냐? 하는 그런 생각도 들고요.
○박찬종 위원
(마이크 off로 청취불능)
○박영수 위원
원안대로 했으면 좋겠습니다.
○간사 강찬원
그러면 순연을 하는 걸로
○박영수 위원
말고 금요일까지로
○간사 강찬원
금요일까지 하고?
○박영수 위원
금요일 마감하고 3개실과
○간사 강찬원
29일 날하고 오후 늦게까지 일정들이 될 것 같습니다. 거기에 대해서 실과를 우리 의사과에서 조율을 해놨습니다만 우리 위원님들이 알아두셔야 될 게 지금 상황이 복잡하지는 않습니다만 몇 십년만에 온 폭설 이런 것 때문에 실과장이 자리를 움직일 수가 있거든요. 순번이 조금 바뀔 수도 있습니다. 보고를 받는 순번이 직제 순으로 이렇게 쭉 우리가 해 놓은 대로 받으면 제일 좋겠는데 첫날 받아될 부서가 그 다음날 받을 수도 있고 그건 바뀔수 있다 이 말입니다. 그러면 오후 늦게까지 진행을 하죠.
○박영수 위원
예.
○간사 강찬원
또 다른 안에 대해서 질의하실 위원 계십니까?
○박찬종 위원
아까 말씀하셨는데 아침에 나도 우리 김철호 의원님 말씀처럼 순연된 줄 알았어요. 순연, 순연한 줄 알았는데 이렇게…… 우리가 이건 확실히 알고 넘어가야 돼요. 업무를 그냥 받기위한 것인가? 우리가 알기 위한 것인가? 그걸 우리가 다시 한 번 생각해 볼 필요가 있어요. 그냥 보고서 받았다. 그런 식으로 넘어가려면 형식적으로 한 것 밖에 안 되잖아요. 김철호 의원님 말씀처럼
○간사 강찬원
아니 그러니까 지금 순연했으니까 다음주 월요일까지 하시자 이말 아닙니까?
○김철호 위원
그 이야기죠.
○간사 강찬원
그렇게 딱 맺고 끊어주셔야 제가 진행을 하죠.
○박찬종 위원
그러니까 김철호 의원님이 하신 말씀처럼
○간사 강찬원
아니 김철호 의원님은 이게 합당하다고 말씀을 하셨으니까
○김철호 위원
순연을 하자.
○박찬종 위원
순연으로 하자고 했어요.
○간사 강찬원
순연을 해서 월요일까지 하자는 말씀 아닙니까?
○김철호 위원
군정업무는 3일 받자.
○간사 강찬원
3일에 걸쳐서 처음에 계획된 대로 그러면 그쪽에 처음에 계획된 자료 있죠? 3일에 받는 자료.
○박영수 위원
그러면 변경을 또
○간사 강찬원
전부 이것을 일정을 변경
○김철호 위원
이것은 별것 아니에요. 변경해도
○박찬종 위원
그리고 그 이외에 특별하게 쫒길 것은 없잖아요. 우리가 일정 봐서
○김철호 위원
그렇죠.
○박찬종 위원
집행부에서 하는 것도 일정에 쫒길 것도 없는 것이고 설날이 바로 다가온 것 아니고 설날은 8일 날 아니에요. 아직은 많이 있고
○간사 강찬원
과장님 말씀해 보세요.
○의회사무과장 조갑수
그 부분이요. 폭설 때문에 부대시설 위문이라든가 그 다음에 시설 위문이 계속 연기가 되었거든요. 이 앞전 주에 할 부분들이 그래서 다음주는 설을 바로 앞두고 상당히 바쁠 겁니다. 집행부도 바쁘고 저희 의회도 바쁘고 그래서 그런 부분들을 감안하셔가지고 4일간해서 마무리하는 것으로 하는 것이 가정 좋은 방안이 아닌가 생각합니다. 모든 것들이 지금 순연이 되어 버렸거든요. 폭설피해 때문에
○김철호 위원
그런데 하루 의회업무보고를 더 받는다고 해서 큰 지장이 있겠습니까?
○의회사무과장 조갑수
집행부에서는 나름대로 이번주에 할 수 없는 사항들을 다음주에 다 몰아서 해야 되니까요. 설 앞두고 그런 부분들이 있습니다.
○김철호 위원
의회는 업무보고를 제대로 받아야죠. 의회의 기능과 역할이 그건데 다른 것 때문에 크게 지장도 없고 큰 문제도 안 생기는데 의회하는 것을……
○의회사무과장 조갑수
다른 지자체들도 보니까 군정보고도 그렇고 순연이 되어 버렸거든요.
○간사 강찬원
좋습니다. 27일 날 내일이죠. 내일 받을 과 하고 모레 받을 과가 2개과씩 늘어났어요. 압축하는 과정에서 원래 하루에 6개과하기로 되어 있는데 8개과로 늘어났다 그 말입니다. 그리고 마지막 날 3개과 하고 그런다고 하면 전부다 한다면 2개과씩을 줄이면 됩니다. 그래가지고 마지막 29날 하고 그 다음날 2월 1일 날인가 개회를 해가지고 본회의장에 가서 본회의만 하면 되죠. 그러면 본회의만 남거든요. 2월 1일 날 하는 것은…… 지금 공직자들은 의사과장님이나 팀장은 이대로 가고 29일 날 오후까지 회의가 진행돼도 된다 그 말 아닙니까? 그래도 충분히 질의 답변은 할 수 있다? 궁금한 사항은? 어차피 의회가 열려 있으니까 금요일까지 마감을 지어주고 금요인 날 오후까지 의회 운영을 해도 된다?
○김철호 위원
금요일날 본회의를 오후에 하고요?
○간사 강찬원
예.
○박영수 위원
오후에 하죠.
○김철호 위원
그렇게 합시다.
○간사 강찬원
아니 어차피 이 모든 게 지금 본회의장에서 이루어집니다.
○김철호 위원
아니 그러니까 군정업무를 받고 난 다음에
○간사 강찬원
그 다음에 일반안건처리를 금요일 날 오후에 하자 이 말씀 아닙니까? 오전까지 업무보고를 받고? 업무청취를 하고?
○김철호 위원
예.
○간사 강찬원
그렇게 운영하면 되겠습니까?
○김철호 위원
예, 그게 운영의 묘를 살린 것 같습니다.
○간사 강찬원
박찬종 위원님 그렇게 하시면 되겠죠?
○박찬종 위원
예.
○간사 강찬원
의사과장님 일반안건처리를 금요일 날 오후로 그렇게 조정을 해 주십시오.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치겠습니다.
토론할 순서입니다만 생략하고 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 제236회 영암군의회 임시회 의사일정 협의의 건이 수정안 대로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제236회 영암군의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시45분 산회)
○출석위원(4인)
○참석사무직원
- 의회사무과장 조갑수
- 의 회 팀 장 한재진
- 자치행정전문위원 김인재
- 경제건설전문위원 김영우
- 회의록 서명
- 본 회의록은 지방자치법 제64조 및 동법시행령 제21조와 영암군의회 회의규칙 제45조의 규정에 의거 사실대로 기록 작성되었음.
- 2016. 1. 26.
- 위 원 장 박 영 배
- 간 사 강 찬 원