제237회 영암군의회

본회의회의록

  • 제1호
  • 의회사무과
2016년 2월 22일(월)   11시 05분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제237회 영암군의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 김철호 의원 5분 자유발언
부의된 안건
1. 제237회 영암군의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 김철호 의원 5분 자유발언
(11시05분 개의)
○의장 이하남   
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 영암군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
○의장 이하남   
의사일정 진행에 앞서 임시회 소집에 대하여 조갑수 의회사무과장님으로부터 집회보고가 있겠습니다. 조갑수 의회사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 조갑수   
의회사무과장 조갑수입니다. 제237회 영암군의회 임시회 집회에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 2월 15일 영암군수로부터 지방자치법 제45조 제2항에 의거 임시회 소집요구가 있어 같은 법 제45조 제3항의 규정에 의거 2월 17일 집회공고를 하고 오늘 제237회 영암군의회 임시회를 갖게 되었습니다. 이번 회기에서는 영암군 제안제도 운영조례 일부개정조례안 외 4건의 조례안과 2015년 회계연도 결산검사위원 선임의 건을 심의 의결하게 되겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
○의장 이하남   
수고하셨습니다. 조갑수 의회사무과장님으로부터 보고된 부의 안건에서 영암군 제안제도 운영조례 일부개정조례안, 개인정보 보호를 위한 영암군 공중화장실 설치 및 관리 조례 등 일부개정조례안은 자치행정위원회에서 심사하도록 회부하였으며, 영암군 주차장조례 일부개정조례안,   영암군 농촌민박 지원 조례안, 영암군 소규모마을 만들기 지원 조례안은 경제건설위원회에서 심사하도록 회부하였습니다.
1. 제237회 영암군의회 임시회 회기결정의 건      처음으로
2. 회의록 서명의원 선출의 건      처음으로
○의장 이하남   
그럼 의사일정 제1항 제237회 영암군의회 임시회 회기 결정의 건과 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 일괄하여 상정합니다.
먼저 의사일정 제1항 제237회 영암군의회 임시회 회기는 의회운영위원회에서 의결한대로 2월 22일 오늘부터 2월 24일까지 3일간으로 정하고, 전체 의사일정은 2월 22일은 개회식 및 제1차 본회의를 시작으로 2월 23일은 조례안 및 일반안건 심사를 위한 상임위원회가 있으며, 마지막 날인 2월 24일은 조례안 및 일반안건 의결과 2015년 회계연도 결산검사위원 선임의 건 처리를 위한 본회의 일정이 되겠습니다. 그럼 제237회 영암군의회 임시회 회기 결정의 건에 대해 사전에 협의한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 회기 중 회의록에 서명할 서명의원을 선출하도록 하겠습니다. 서명의원 선출도 사전에 협의 한대로 강찬원 의원님과 김철호 의원님 두 분으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건      처음으로
○의장 이하남   
다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
발의자를 대표해서 조정기 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○조정기 의원   
존경하는 이하남 의장님과 동료의원님 여러분! 그리고 집행부 공직자 여러분 반갑습니다. 조정기 의원입니다.
군수 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유는 조례안 및 일반안건을 심의함에 있어서 집행부의 취지 설명을 듣고 질의·토론을 거쳐 심도 있게 심의하고 2015 회계연도 영암군 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산검사를 위해 결산검사위원을 선임하여 집행부의 재정집행상황 감독을 통해 위법·부당한 지출 여부 확인 및 재정운영 성과 등 행정목적이 효율적으로 달성되었는지 검토하기 위해 2015 회계연도 결산검사위원을 선임하는데 있습니다. 따라서 영암군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조와 영암군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 2016년 2월 22일부터 2월 24일까지 3일간 군수, 부군수, 실과소장의 출석을 요구하는 바입니다. 아무쪼록 본 안건을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
○의장 이하남   
수고하셨습니다. 그럼 군수 및 관계공무원 출석요구의 건은 제안 설명 한대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 김철호 의원 5분 자유발언      처음으로
○의장 이하남   
다음은 영암군의회 회의규칙 제33조의2 규정에 따라 김철호 의원님께서 5분 발언을 신청하셨습니다.
5분 발언은 의원이 의회가 심의중인 의안과 청원 및 주요현안사항이나 기타 중요한 관심사항에 대해 의원 의견을 발표하는 것으로써 영암군의회 회의규칙 제33조의2 제1항에 따라 5분을 초과할 수 없으므로 5분 내에 맞춰주시기 바랍니다. 또한 발언자의 의견표명이나 보고 또는 발표에 한하며, 소견을 묻거나 답변을 요구하는 질의는 할 수 없습니다. 그럼, 김철호 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○김철호 의원   
존경하는 6만 영암군민 여러분! 이하남 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 전동평 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 방청석에 계신 언론인과 군민여러분! 반갑습니다. 삼호읍 출신 김철호 의원입니다.
오늘 제237회 영암군의회 임시회 본회의에서 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주셔서 대단히 감사합니다. 저는 오늘 이 자리에서 우리의 고소득 보배작물이며 영암군의 대표 특화작물인 전국브랜드 무화과가 축제를 통해 얻을 수 있는 효과,   영암군에 미치는 영향에 대하여 진지하게 생각해 보는 시간을 갖고자 합니다. 먼저 우리 영암군이 매년 치루고 있는 축제를 보면, 왕인문화축제 9억 5천만원, 한옥건축박람회 7억 5천만원, 국화축제 5억원을 포함, 크고 작은 수많은 축제 행사에 쓰여 진 돈이 수십억원이 됩니다. 또한 관광객 유치를 위한 시설 및 지원 사업에 투자한 예산액이 무려 수백억원에 이르고 있습니다. 이럼에도 불구하고 실질적으로 우리 영암군과 군민에게 돌아오는 소득, 지역경제에 미치는 영향은 매우 미미합니다. 그러나 무화과축제는 이런 비생산적인 낭비성 축제가 아니라 군민에게 소득을 증대하고 지역경제에 이바지하여 영암군의 가치와 위상을 높여주는 전국 제일의 최고브랜드를 만들어 보자는 것입니다. 이번 무화과 산업특구지정과 함께 새로운 차원에서 무화과축제가 논의되어야 한다고 봅니다. 여러분께서 잘 알고 있는 바와 같이 무화과는 영암군의 가장 경쟁력 있는 고소득 작물로서 유일한 전국 브랜드입니다. 무화과는 타의 추종을 불허한 친환경 무농약 웰빙 건강과일이라는 상징적인 이미지를 가지고 있습니다. 무화과는 영세소농, 고령농, 귀농·귀촌인이 선호하는 작물로서 특별한 투자 없이 작은 면적과 어떤 토양에서도 재배할 수 있습니다. 심은 해 부터 소득을 올릴 수 있습니다. 그래서 마땅한 소득 작물이 없는 영암읍과 금정면에서 무화과 재배기술 교육 요청이 들어오고 있습니다. 영암군 삼호는 무화과 원산지로서 역사성과 전문재배기술의 정통성을 가지고 있어 지역 간, 품질 간, 맛에서도 확실한 우위를 확보하고 있습니다. 국가기관의 식품연구소, 대학식품학부, 식품전문회사에서도 무화과를 사용한 다양한 식품개발에 깊은 관심과 호감을 갖고 연구에 박차를 가하고 있습니다. 무화과는 다른 과일과 다르게 먹을 때, 깎으고 자르지 않기 때문에 먹기에 편리하고, 먹으면 먹을수록 계속 당기는 중독성이 있어 다른 과일에 비해 한사람의 섭취량이 대단히 많습니다. 대도시에서 무화과를 먹어본 사람이 아주 적습니다. 그러나 먹어만 보면 굉장히 좋아합니다. 그러니까 잠재된 시장이 아주 많고 넓다는 것입니다. 유통망을 대폭개선하고 홍보를 대대적으로 하면 소비층, 판매량이 지금의 10배, 100배로 불어날 수 있습니다. 이렇게 되면 생산농가도, 재배면적도 10배 100배로 늘어날 것입니다. 이처럼 소비자 국민이 선호한 훌륭한 전국명품브랜드 영암무화과가 영암농산물을 선도해 갔을 때 다른 종류의 농산물도 함께 성공할 수 있습니다. 우리는 이것을 성공시켜 보자는 것입니다. 이날이 오면 군민의 생활이 더욱 윤택해지고 지역경제가 크게 활성화될 것입니다. 진정한 군민행복시대가 열리게 될 것입니다. 행복은 편안한 오늘보다 내일에 대한 희망을 갖는 것입니다. 여러분! 2015년, 작년 무화과축제 1개월을 앞두고 무화과 농가가 축제추진위원회를 구성하고 1억원의 성금으로 치러졌습니다. 물론 전동평 군수님의 지대한 관심과 열정으로 성공하였지만 무화과축제가 특구지정에 결정적인 역할을 하였다는 사실은 부인할 수 없습니다. 축제경험도 없고, 준비기간도 짧고, 사전홍보도 없었고, 축제전문 인력도 없었으며, 예산도 미미하였지만 주로 외지 사람들이 모여들었습니다. 무화과 판매량은 평소보다 10배나 많이 팔렸습니다. KBS 전국노래자랑은 영암군을 전국에 알렸습니다. 지난날 잘못된 무화과 클러스터사업으로 갈등과 불신과 대립의 삼호읍이 모처럼 화합으로 치유되어 하나 되는 삼호읍을 만들었습니다.
존경하는 전동평 군수님! 친애하는 공직자 여러분! 지금까지 본 의원 주장에 대하여 동의하십니까? 그러면 2016년 금년 무화과 축제는 어떻게 치러져야 하겠습니까? 작년의 경험으로 아쉬웠던 문제점을 보완해서 새로운 발전적 계획을 세워야 되지 않겠습니까? 또한 장점을 잘 살려서 대한민국 최고의 웰빙건강, 안전먹거리 축제를 시도해 보자는 것입니다. 존경하는 이하남 의장님과 의원여러분! 영산호 나불도, 국민관광지는 무화과축제 자리로서, 영암 삼호만이 가질 수 있는 천혜의 장소입니다. 무안공항, 제주도와 홍도를 포함한 다도해를 오고가는 관광선 목포항부두, KTX, 서해안고속도로와 남해안고속도로, 국도1, 2호선을 접하고 있어 전국 어디서 오든 외부인의 접근하는데 매우 훌륭한 조건을 가지고 있습니다. 농업박물관을 비롯하여 그 일대가 국민관광지로서 깨끗할 뿐만 아니라 무화과농장에서 무화과나무를 직접 보고 따먹고, 싱싱한 무화과를 사 가지고 갈 수 있는 체험농장이 있습니다. 이 행사는 무화과 생산기간 3개월 동안 내내 가능합니다. 관광버스의 필수코스로 만들어가야 합니다. 기관식품연구소, 대학식품학과, 식품전문회사, 금정면 신유토마을 박말녀 대한민국 전통발효명장 등을 참여시켜 어느 곳에서도 볼 수 없고, 느끼지 못하는 특별한 체험프로그램으로 관광객과 함께 축제를 진행해야 합니다. 여기에 영암군 각종 우수농산물도 함께 합시다. 무화과는 수입할 수 없습니다. 순수 친환경 국산으로만 시장을 펼쳐, 믿음과 신뢰의 장터를 만듭시다. 전라남도와 협의하여 F1경기장에서 관광객이 직접체험으로 즐길 수 있는 놀이를 준비하는 계획도 세웠으면 합니다. 이런 계획들이 세워지면 영암군에서는 대대적으로 전국에 홍보를 해야 합니다. 온 국민의 관심이 집중되도록 말입니다.
존경하는 전동평 군수님! 공직자 여러분! 이하남 의장님과 의원 여러분! 그래서 이번 3월 추경에 무화과축제 예산으로 3억원을 세울 것을 제안합니다. 새로운 무화과축제로 영암군의 운명을 바꿉시다. 끝으로 집행부에 충고합니다. 무화과축제 추진위원회조직을 행정의 힘으로 바꾸지 마십시오. 주관자를 억지로 교체하지 말라는 것입니다. 행정은 지역주민농가의 의견을 존중하고 관리와 지원으로 협조만 하십시오. 서투른 간섭으로 재앙을 만들지 마십시오. 확신하건데 무화과축제는 대한민국 지역 역량강화사업 성공 모범사례가 될 것입니다. 여러분의 현명한 판단을 기대합니다. 끝까지 경정해 주셔서 감사합니다.
○의장 이하남   
이상으로 제237회 영암군의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2월 24일 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시17분 산회)

○출석위원(7인)   

○참석사무직원   

○참석공무원