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2005년 5월 4일(수) 오전 10시40분

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의사일정(제1차 본회의)
1. 제143회 영암군의회(임시회) 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 관계공무원 출석요구의 건
4. 2005년도 읍·면 주요업무 청취의 건
   - 영암읍

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부의된안건
1. 제143회 영암군의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
3. 관계공무원 출석요구의 건(의원발의)
4. 2005년 읍·면 주요업무 청취의 건(의원발의)   

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○의장 박영배   
성원이 되었으므로 제143회 영암군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
본회의에 앞서 임시회 소집에 대해서 의회사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무과장 김준광   
의회사무과장 김준광입니다.
제143회 영암군의회 임시회 집회에 대하여 보고 드리겠습니다.
이번 임시회는 지난 4월 25일 김두만 의원 외 세분의 의원께서 2005년 읍·면 주요업무 청취 및 군정질문 및 답변을 듣고자 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의거 지난 4월 26일 집회공고를 하고 오늘 제143회 영암군의회 임시회 집회를 갖게 되었습니다.
이번 회기에서는 2005년도 읍·면 주요업무와 행정전반에 대한 군정질문 및 답변을 듣고 일반안건을 심의 의결하게 되겠습니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

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1. 제143회 영암군의회(임시회) 회기결정의 건      
2. 회의록 서명의원 선출의 건      
3. 관계공무원 출석요구의 건      
○의장 박영배   
수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 제143회 영암군의회 임시회 회기결정의 건과 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건, 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 일괄하여 상정합니다.
의사일정 제1항 제143회 영암군의회 임시회 회기는 사전에 협의한 대로 5월 4일부터 5월 16일까지 13일간 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 회기중 회의록에 서명할 서명의원을 선출하도록 하겠습니다.
서명의원 선출도 사전 협의한 대로 이진용 의원과 김두만 의원 두 분으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
발의자를 대표하여 박영수 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○박영수 의원   
서호면 출신 박영수 의원입니다.
2005년도 읍·면 주요업무와 군정질문에 따른 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
2005년도 읍·면 주요업무 및 집행부에서 추진한 행정사무 전반에 대한 군정질문과 답변을 통해 군정을 파악하고 문제점에 대한 생산적인 대안을 제시하여 내실 있는 군정이 추진될 수 있도록 지방자치법 제37조 제2항 및 영암군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조와 영암군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 2005년 5월 4일부터 5월 16까지 13일간 군수, 부군수, 실과소장과 읍·면장 출석을 요구하는 바입니다.
아무쪼록 본 의원 외 동료의원 세분이 발의한 동 안건을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○의장 박영배   
수고하셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 토론할 순서입니다마는 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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4. 2005년 읍·면 주요업무 청취의 건
다음은 의사일정 제4항 2005년 읍·면 주요업무 청취의 건을 상정합니다.
영암읍장은 발언대에 나오셔서 2005년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○영암읍장 박찬종   
영암읍장 박찬종입니다.
존경하는 박영배 의장님과 조광호 부의장님을 비롯한 각 의원님 항상 저희 영암읍에 지대하신 관심과 애정어린 관심으로 의정활동을 해 주신데 대하여 1만여 읍민을 대신해서 깊은 감사를 드립니다.
지금부터 영암읍사무소 2005년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고에 앞서 영암읍 담당들을 소개해 드리겠습니다.
총무담당 강성구, 재무담당 박용주, 민원봉사담당 강덕성, 환경복지담당 이경자,   산업경제담당 박번삼입니다.
(업무보고)
이상으로 보고를 마치고 읍장을 비롯한 전 공직자는 영암읍의 지속적인 번영과 발전을 위해 맡은바 직무를 성실히 수행할 것을 약속드리고 금년에도 계획된 일들이 차질 없이 추진될 수 있도록 열심히 일할 것을 다짐합니다.
감사합니다.
○의장 박영배   
수고하셨습니다. 영암읍장으로부터 금년한해동안 영암읍에서 추진할 주요업무보고를 청취하였습니다.
질의하실 의원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
김승일 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○김승일 의원   
김승일 의원입니다.
영암읍을 이끌어 가시는데 여러 가지 애로가 많겠습니다. 간단하게 물어보겠습니다.
1-5페이지, 요가교실, 댄스 스포츠교실은 어떻게 운영하고 있습니까?
○영암읍장 박찬종   
요가교실은 다목적 회의실에서 하고 있습니다.
○김승일 의원   
강사는?
○영암읍장 박찬종   
목포 요가협회에서 추천받아서 하고 있습니다. 수당은 저희들이 일부만 지원하고 참여하신분들이 회비를 내서 자체 운영하고 있습니다.
○김승일 의원   
1-11페이지, 차상위계층, 저소득층 복지서비스에 상당히 실적이 있습니다마는 신규복지대상자 조사실시 216세대를 신규로 발굴하신 것입니까?
○영암읍장 박찬종   
예.
○김승일 의원   
차상위층 의료특례발굴지원 10세대 12명밖에 안됩니까?
○영암읍장 박찬종   
12세 아동에게만 해당되기 때문에 그렇습니다.
○김승일 의원   
차상위계층 발굴하는데 전력을 하고 있는데 고루 지원될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
1-15페이지, 농약안전사용장비 공급 이런 사업은 어떻게 하신다는 얘기입니까?
○영암읍장 박찬종   
120농가에 공급하겠다는 것입니다.
○김승일 의원   
이상입니다.
○의장 박영배   
또 질의하실 의원 계십니까?
금정 한영택 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○한영택 의원   
한영택 의원입니다.
1-10쪽, 문제점에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다.
읍에서 관리하는 소각로가 있습니까?
○영암읍장 박찬종   
예. 저희들은 인원관리하고 시설관리만하고 있습니다.
○한영택 의원   
골프연습장 있는데 관리하고 있다는 말입니까?
○영암읍장 박찬종   
예. 망호리 근처입니다.
○한영택 의원   
영암읍에서 관리하는 것이 인원하고 시설입니까?
○영암읍장 박찬종   
예.   
○한영택 의원   
환경녹지과에서 시설관리를 안하고 있습니까?
○영암읍장 박찬종   
저희들이 관리를 한다는 것은 소각장을   운영하고 있습니다.
예산집행은 저희들에게 전도해서 필요할 때 요청해서 하고 있습니다.
○한영택 의원   
지난번에 환경녹지과장 설명을 들어보면 소각시설이 노후하여서 환경녹지과에서 많이 처리한 것으로 알고 있는데 영암읍에서 예산을 요구하기에 물어본 것입니다.
○영암읍장 박찬종   
별도로 요구하는 것이 아니고 군 예산에 대해서 말씀드린 것입니다.
○한영택 의원   
그 관계는 해당 실과하고 영암읍에서 협의해서 처리하시기 바랍니다.
○영암읍장 박찬종   
예.
○한영택 의원   
지금 7개 읍·면 쓰레기가 전체적으로 들어오고 있습니까?
○영암읍장 박찬종   
예.
○한영택 의원   
기존 단순매립은 소각이 안되는 쓰레기를 말합니까?
○영암읍장 박찬종   
원래 영암읍에 위치하고 있는 소각장이 옛날에는 소각도 하고 매립도 하도록 되어있습니다마는 매립기간이 끝났습니다.
실지 소각만 해야 원칙입니다.
○한영택 의원   
시장에서 10톤정도 반입되는데 매립할 량이 얼마나 남아있습니까?
○영암읍장 박찬종   
매립하는 것이 소각하고 나온 재이기 때문에 양은 극히 적습니다.
앞으로 할 수 있는 양은 그렇게 많지 않습니다.
○한영택 의원   
아직 환경녹지과에서는 뚜렷한 대책이 없습니다.
계속 읍에서 관리하면서 포화상태를 어떻게 처리할 것인가? 읍장님께서도 해당과에 강력히 요구해서 이런 부분은 시정되도록 해야 한다고 봅니다.
○영암읍장 박찬종   
연초에 군수님께서도 금년에는 소각장관계는 해결해야 된다고 걱정하고 계시기 때문에 해결될 것으로 봅니다.
○한영택 의원   
그리고 재활용품 판매실적 고철 53,000천원은 군 예산에 포함 시켰지요.
○영암읍장 박찬종   
예.
○의장 박영배   
또 질의하실 의원 계십니까?
군서 김두만 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○김두만 의원   
군서출신 김두만 의원입니다.
소각장에 대해서 관심을 갖다보니까 한 가지만 물어보겠습니다.
앞으로 소각장 보수유지비 예산확보가 부족한 실정이고 영암읍에서 7개 읍·면의 쓰레기를 받아서 소각을 시키고 있는데 이런 지역은 특별히 예산을 배려해서 차질 없도록 배려해 주시기 바랍니다.
군서에 소각장 1급지로 선정받고 주민여론을 조사해 보니까 반대를 많이 합니다.
소각하는데 차질 없도록 배려를 해 주시기 바랍니다.
쓰레기소각장은 군민의 관심거리이기 때문에 지대한 관심을 갖고 행정에서 영암읍에 많은 예산을 배려해서 어려움이 없도록 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○의장 박영배   
또 질의하실 의원 계십니까?
덕진 조영주 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○조영주 의원   
덕진 출신 조영주 의원입니다.
읍장님은 여러 읍면을 돌아다녔기 때문에 질의요지를 명확하게 파악하리라고 생각하고 한 가지만 물어보겠습니다.
종합행정을 하고 있는 군으로부터 읍면에 과다한 확인여부를 하고 있는데 그런 부분에 대해서 읍면을 책임지고 있는 읍장님 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
저희들이 각 읍면을 돌면서 군 행정에 대한 불신을 가지고 있는데 대답하시기 곤란하면 안하셔도 됩니다.
저희들이 봤을 때 업무분장이 되어 있음에도 불구하고 과다한 확인행정을 요구하는 것은 읍면에 계시는 분들이 불이익을 당하는 것 같아서 물어보는 것입니다.
○영암읍장 박찬종   
조영주 의원님께서 말씀하셨지만 저도 읍면행정을 많이 해 보았습니다.
옛날에는 상급기관에서 확인도 많이 오고 전화도 하고 했습니다마는 사실 지금은 거의 특별하니 확인할 사항 이외에는 하지 않습니다.
특히 도에서는 거의 안 옵니다.
읍면행정이 읍면장 책임하에 자율적으로 하고 있습니다.
○조영주 의원   
읍장님 말씀 참고하겠습니다.
그러나 타부서에서 과다한 확인 행정 책임회피를 하기 위한 요구사항들이 간혹 이루어지는 것으로 알고 있습니다.
영암읍은 없다고 하니까 다행입니다.
○의장 박영배   
또 질의하실 의원 계십니까?
서호 박영수 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○박영수 의원   
장시간동안 설명하시느라 고생이 많습니다. 우리 군에서 세원확보, 지방세 체납을 징수하기 위해서 읍면에서 많은 노력을 하고 있습니다.
1-9페이지, 부과액 대비 99%를 징수하셨는데 읍장으로서 어떤 방향으로 해서 실적이나 부과징수율이 좋은 가에 대해서 답변바랍니다.
○영암읍장 박찬종   
세금징수에 대해서는 군수님께서도 읍면장회의나 확대간부회의시 자꾸 말씀을 하십니다마는 상대방 호주머니에 있는 돈을 끌어내기는 상당히 어렵다고 했습니다.
특히 자동차세는 지식층에 계신분들이 안내시는 분들이 있습니다.
매일 찾아가서 가까이 하면 세금을 더 징수할 수 있다.
그리고 다른 면장을 할 때도 저희직원들과 일주일에 한번씩 문제점에 대해서 의견을 나누기도 했고 체납자들이 수긍을 해 주었고 직원들이 열심히 해 주었기 때문에 나온 결과라고 생각합니다.
○박영수 의원   
읍장님의 노력의 결과 이런 좋은 성과가 나타난 것 같습니다.
앞으로 미체납액도 열심히 하셔서 되도록이면 많이 징수할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
○의장 박영배   
또 질의하실 의원 계십니까?
미암 김강길 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○김강길 의원   
미암 김강길 의원입니다.
군에서 유일하게 주민자치센터를 140백만원 들여서 7개 시설을 갖추고 다양한 프로그램을 운영하고 계시는데 운영관리는 어떤 방법으로 합니까?
유지관리 인력에 대해서 의문점이 있어서 간단히 물어봅니다.
○영암읍장 박찬종   
인력이라고 하면 어떤 인력을 말씀하십니까?
○김강길 의원   
7개 시설물을 관리하고…….   
○영암읍장 박찬종   
특별히 관리할 만한 시설은 없습니다.
다만 물리치료실은 각종 기계가 있기 때문에 현재 영암읍 회문리에 사시는 분이 무보수로 해 주고 있습니다.
기타시설은 특별한 시설이 없고 사람들이 가서 이용만하기 때문에 특별한 인력관리는 없습니다.
○김강길 의원   
이상입니다.
○의장 박영배   
또 질의하실 의원 계십니까?
신북 김승일 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○김승일 의원   
물리치료실을 봉사자로 운영하니까 어떻습니까?
○영암읍장 박찬종   
그런 분들을 얻기는 어렵습니다.
그분이 영암읍교회 장로입니다.
제가 작년 7월1일 영암읍장으로 갔습니다마는 제가 오기 전부터 그분이 계속하고 있는데 가정도 어렵고 해서 저희들이 자치센터운영비에서 그분에게 수당은 줄 수 없어서 점심은 제공하고 있습니다.
○김승일 의원   
물리치료사는 자격이 있어야 합니까?
○영암읍장 박찬종   
아닙니다.
○김승일 의원   
각 읍면 복지회관운영 관계에 대해서 효율적인 방안에 대해서 알고 싶어서 물어보았습니다.
이상입니다.
○의장 박영배   
또 질의하실 의원 계십니까?
질의하실 의원이 없으므로 제가 한 말씀드리겠습니다.
지금 결원이 2명인데 읍을 운영하는데 지장은 없습니까?
○영암읍장 박찬종   
어려움이 있습니다마는 영암읍 뿐만 아니라 각 읍면에 결원이 다 있기 때문에 열심히 하고 있습니다.
○의장 박영배   
수고하셨습니다. 영암읍장에게 당부의 말씀드리겠습니다.
읍장께서는 영암군의회에 보고한 2005년도 주요업무보고는 읍민들에 대한 약속이기 때문에 내실 있게 추진하여 읍민들이 피부로 느낄 수 있는 알찬 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부말씀드니다.
질의하실 의원이 없으므로 영암읍 주요업무 청취를 마치겠습니다.
이상으로 제143회 영암군의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 5월 6일 오전 10시30분에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.