제119회 영암군의회(임시회)

본회의회의록

  • 제6호
  • 의회사무과
2003년2월25일(화)오전10시30분
의사일정(제5차본회의)
1.2003년도군정주요업무계획보고의건
2.영암군지방공무원정원조례중개정조례안
3.영암군민의날에관한조례중개정조례안
부의된안건
1.2003년도군정주요업무추진계획청취의건(의원발의)
- 총무과, 농업기술센터, 상하수도사업소
2.영암군지방공무원정원조례중개정조례안(군수제출)
3.영암군민의날에관한조례중개정조례안(군수제출)
(10:30 개의)
○부의장 김수호   
성원이 되었으므로 제119회 영암군의회 임시회 제6차 본회의를 개의합니다.
1.2003년도군정주요업무계획청취의건
의사일정 제1항 2003년도군정주요업무계획청취의건을 상정합니다.
오늘 보고순서는 총무과, 농업기술센터, 상하수도사업소 순으로 듣도록 하겠습니다.
먼저 총무과 소관 업무계획보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 총무과장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
○총무과장 문봉규   
업무보고에 앞서 담당직원을 인사해 올리겠습니다.
(직원소개)
2003년도 총무과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고 해 드릴 순서는 행정담당소관, 교육훈련담당소관, 정보통신담당소관 순으로 보고 드리겠습니다.
(업무보고사항은 별첨)
이상과 같이 보고 드린 주요 업무에 대해서 금년도 우선 과제를 추진하고 앞으로 우리총무과 전 직원은 군수님의 의지인 세계화와 새 영암건설을 위해 열심히 일할 것을 다짐하면서 2003년도 총무과업무보고를 모두 마치겠습니다.
○부의장 김수호   
수고 하셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
김승일 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○김승일 의원   
김승일 의원입니다.
신북 정보화지식마을 선정하게 된 것에 대해 감사하게 생각합니다. 그런데 예산이 3억입니까?
○총무과장 문봉규   
전체예산은 4억입니다.
○김승일 의원   
예산이 4억인데 실제 농가한테 PC보급하는 것은 100대 정도 됩니까?
○총무과장 문봉규   
저희들이 70대를 보급했습니다.
○김승일 의원   
4억을 지원한 상태에서 PC보급율이 예산이 1억고 안 되는데 나머지 3억은 어디에 쓰려고 합니까?
○총무과장 문봉규   
정보화센터 구축, 제반시설확보를 해야 되기 때문에   예산은 행자부와 조달청을 통해서 전부 구축을 하고 있고 우리 PC도 조달청구입을 위에서 전부 공급을 하고 있습니다. 5월까지는 완료되는데 그때 현장에 가서 보면 교육장도 실천하기 때문에 벤치마킹하시면 됩니다.
○김승일 의원   
센터구축 하실 때 한국통신하고 관계설정을 안 합니까?
○총무과장 문봉규   
저희들하고는 관계 설정이 될 수 없고 위에서 조달청으로 계약이 된 사항이기 때문에 저희들은 정보화마을에 협조만 해 주고 있습니다.
앞으로 교육에 대해서는 저희들이 실질을 해야 할 입장입니다.
○김승일 의원   
외견상 볼 때는 상당한 규모가 큽니다. 그런데 PC가 현재 배급되는 가격은 80만원에서 100만원선으로 봅니다. 나머지 3억에 대해서는 센터구축이나 홈페이지 등이 있지만 실제적으로 농가한테 PC보급율이 너무 약하지 않겠나?
○총무과장 문봉규   
앞으로 회원가입을 하게 되면 100세대 이상을 할 수가 있는
○김승일 의원   
100세대 해 봤자 PC보급율이 1억 아닙니까?
사업의 형편상 안 맞지 않느냐 이런 생각이 듭니다.
○총무과장 문봉규   
저희들도 그 부분은 위에서 하기 때문에 예산적으로 저희들이 관심이 없습니다.
그러나 저희가 할 일에 대해서는 적극적으로 하고 있는 형편입니다.
○김승일 의원   
알고 있습니다마는 군에서 어떤 방법이 있는가 해서 물어봤습니다. 다면평가제에 대해서 시행한 결과는 어떻습니까?
○총무과장 문봉규   
작년에 저희들이 다면평가제를 50%, 근평 50% 했습니다마는 어떻든 간에 행자부지침의 틀 안에서 하다보니까 다소 많으신 분은 좋아할 것이고 적게 받으면 이유가 있을 수 있는 것입니다 마는 저희들은 그 지침 틀 안에서 해야 되는데 어떤 방향으로 하던가 말씀은 있을 수밖에 없습니다.
○김승일 의원   
다면평가제를 대통령께서 인사에 대해서 도입한다니까 누구나 좋다고 합니다. 그러나 그것을 연구하는 전문단체에서 불합리성을 이야기하는데 학연과 지연에 좌우되지 않느냐?
우리군에서도 참고자료로 쓸 뿐이지 너무 비중을 많이 차지하는 것 같아서 물어봤습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
○총무과장 문봉규   
저희들이 인사운영에 대해서는 내년부터 다면평가제를 실시하는데 상사, 동료, 하위직공무원등의 다양한 의견을 수렴해야 하고 금년까지는 저희들이 성과 선호도에 대해서 자체적으로 직원들의 의견을 수렴해서 어려움이 없도록 하려고 생각을 하고 있습니다.
○김승일 의원   
본 의원의 생각은 어떤 조직이라는 것은 룰이 있는데 책임 있는 소장님, 과장님이나 절대적인 평가가 부하직원들을 관리하는데 좋지 않을까 하는 생각이 듭니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.
○총무과장 문봉규   
참고하겠습니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
조광호 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○조광호 의원   
조광호 의원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다.
2-5쪽 읍면 이장한테 컴퓨터를 355대를 보급했다는 말씀이지요?
○총무과장 문봉규   
예.
○조광호 의원   
영암군 이장이 몇 명입니까?
○총무과장 문봉규   
355명입니다. 연차적으로 3년 동안에 저희들이 구축을 해 주려고 하고 있습니다. 그래서 금년에 130대, 추경에 확보할 예산이 1억 9,700만원입니다.
○조광호 의원   
방금 동료 의원이 4억 가지고 컴퓨터 말씀하셔서 영암군에 컴퓨터 각12개 읍면에 컴퓨터가 굉장히 많습니다. 수명이 몇 년이나   됩니까?
○총무과장 문봉규   
3년 됩니다.
○조광호 의원   
왜 이런 말을 하냐면 정보화 사회가 구축이 많이 되어 있는데 군청에 있는 공무원 컴퓨터를 이장에게 배우게 하고 또 본인이 50%를 투자, 군에서 50% 해서 영암군 호수가 24,000호 되지요?
○총무과장 문봉규   
예.
○조광호 의원   
전체 100%는 못할 망정 연령제한을 해 가지고 컴퓨터를 구입할 수 있는 사람은 50% 보조하고 또 작년 군에서 컴퓨터 신청하라고 하던데 그런 거 있지요?
○총무과장 문봉규   
예.
○조광호 의원   
본 의원이 생각하기에는 개인한테 새로운 것을 주면 쓰지 못 하니까 배우는 과정을 그렇게 유도하면 어떨까? 과장님한테 건의한 사항입니다. 참고로 하셔서 그것도 한번 잘 시행하도록 협조를 부탁드립니다.
○총무과장 문봉규   
예. 이장 서기문제로 말씀드린 사항이기 때문에 시작을 아직 못했습니다. 저희들이 활용할 수 있는 방법으로 앞으로 우리공무원이 쓰던 PC도 가정이나 마을에 줘서 활용 해 보겠습니다.
저희들이 확보되어서 공급한다면 마을회관에 비치할 계획입니다. 모든 정보는 거기서부터 받아 가지고 전파될 수 있도록 하기 위해서…….
○조광호 의원   
연구를 한번 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
김강길 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○김강길 의원   
김강길 의원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다.
군정발전을 위해서 우수공무원 선정이야말로 공직사회풍토조성을 위해서 바람직한 일이라고 생각합니다. 앞으로 600여 공무원들의 사기진작을 위해서 산업시찰은 물론 적극적인 홍보를 통해서 공직사의 선망이 될 수 있도록 더욱 더 많은 인센티브를 적용해 영암발전의 초석이 될 수 있게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다
○총무과장 문봉규   
감사합니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
박영수 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○박영수 의원   
과장님 설명 잘 들었습니다.
간단히 한 가지만 질의하겠습니다.
지금 영암군의 공무원 정원이 611명인데 영암군에 산업쓰레기나 생활쓰레기가 날로 증가 해 쓰레기를 처리하는데 요원이 많이 부족하지 않을까 생각이 드는데   과장님 생각을 어떻습니까?
○총무과장 문봉규   
총무과에서 가장 골치가 민원 관계입니다마는 저희들이 위생처리장에 위탁처리토록 되어 있는데 안되고 현재 정원이 없어 당장 어려움이 있고 반면에 가장 시급한 것이 쓰레기처리장에 근무할 수 있는 인원이 필요합니다마는 이번에 한명 투입을 하고 좀 더 시간을 두고 필요한 기능직에 대해서는 승인요청을 해 가지고 확보를 해야 되겠습니다.
또 도기사업소, 위생처리장에도 인원이 필요합니다마는 충족을 시키지 못하고 있는 실정입니다.
○박영수 의원   
물론 부서에서 직원들의 어려움을 잘 알고 계시겠지만 앞전에 영암쓰레기 소각장이 그 부분들이 노력하는 직원들이 고생을 많이 하고 있더라고요. 좀 안타까운 심정으로 이런 말씀을 드리겠습니다. 잘 참고 하시고 적극 검토를 통해서 혜택이 돌아갈 수 있도록 조치를 해주시면 되겠습니다.
이상입니다.
○총무과장 문봉규   
알겠습니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
총무과장님께 몇 말씀만 드리겠습니다.
지금 앞전에도 보고하신 과정에서 전자상거래 시스템 구축한다고 보고를 들은 적이 있는데 실질적으로 거기에 대한 어떤 성과를 분석해보셨습니까?
○총무과장 문봉규   
저희들이 신북정보화마을 구축까지 5월까지 마무리를 해야 합니다. 그래서 행자부에서 금년 구정을 통해서 전자상거래를 할 수 있도록 했는데 90건 이상으로 1,500만원 전자 상거래를 한적이 있습니다.
앞으로 우리자체적으로 정보화마을외에 축산물, 농산물, 기타작물에 대해서 저희들이 자체적으로 전자상거래를 할 수 있도록 홈페이지를 개설할 계획으로 있습니다.
○부의장 김수호   
제가 말씀을 드리는 이유는 상거래시스템 구축하기 위해서 홍보프로그램이 민간인들, 개개인들이 시스템 구축 해 가지고 인터넷으로 띄운 것 하고 우리군과의 내용하고 차별성이 없거든요. 구체화 되지 않고 단조로운 부분이 많습니다. 그래서 전문기관에 의뢰를 해 품목별로 세분화 해 프로그램을 작성해 가지고 우리영암군에 대한 농산물의 축산물, 화훼, 가공품등을 알고자 했을 때 손쉽게 보는 과정에서 마음이 끌릴 수 있도록 제가 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
○총무과장 문봉규   
예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.
○부의장 김수호   
질의하실 의원이 없으므로 총무과 소관 업무계획보고를 마치겠습니다.
다음은 농업기술센터소관 업무계획을 보고 듣겠습니다. 농업기술센터소장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 김영초   
보고에 앞서 저희과 과장님들하고 계장님을 소개해 드리겠습니다.
(직원소개 )
평소 존경하는 조영주 의장님과 김수호 부의장님 그리고 의원님 연일 군정주요 업무추진계획을 보고 받느라고 너무나 수고가 많습니다.
농업기술센터 금년도 업무추진계획을 보고 드리겠습니다.
(업무 보고는 별첨)
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○부의장 김수호   
수고 하셨습니다. 농업기술센터업무보고에 따른 질의답변은 오후2시에 듣도록 하겠습니다.
다음 회의는 오후2시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(11시16분 회의중지)
(14시00분 계속개의)
○부의장 김수호   
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
오전에 농업기술센터 업무보고에 따른 질의답변은 오후 두시에 하도록 했습니다.
지금부터 농업기술센터 소관 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계시만 질의하여 주시기 바랍니다.
김승일 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○김승일 의원   
명예지도사 관리를 어떻게 할 겁니까?
○농업기술센터소장 김영초   
명예명품 지도사는 금년도에는 선정해 가지고 그분들에 대한 기초적인 컨설팅을 하려고 합니다.
그리고 우리군 외의 지역을 데리고 벤치마킹할 수 있도록 하고 내년도에는 예산 투입을 할 수 있도록 추진하겠습니다.
○김승일 의원   
여기 8개작목만 선정하겠다는 겁니까?
○농업기술센터소장 김영초   
그렇습니다.
○김승일 의원   
우리군에서 많이 생산되는 무, 배추는 안 하십니까?
○농업기술센터소장 김영초   
작목에 무하고 배추는 넣지 않았습니다. 저희 생각은 앞으로 농업은 부부간에 직장개념으로 할 수 있는 면적을 가지고 직접 고품질 농산물을 생산해 가지고 도시사람들이 친환경적 농축산물로 인식할 수 있도록 느끼고 판로까지 교육할 계획입니다.
○김승일 의원   
110만원은 이분들에 대한 교육비입니까?
○농업기술센터소장 김영초   
너무 적지 않습니까?
내실 있게 하셔야 될 것 같은데요!
○농업기술센터소장 김영초   
그 정도면 괜찮습니다.
○김승일 의원   
소장님이 농산품 틈새농업에 대한 개발하신 것이 있습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
틈새농업을 위해서 저희들이 개발한 것은 없고 이제는 농민들도 스스로 벤치농업을 할 수 있도록 해야 되고 예를 들면 봄에 달래나물을 재배하기 어려우니까 마늘을 재배하는 농가들이 마늘쫑에서 나오는 것을 가지고 하우스에 넣어서 한다면 그것도 소득이 되지 않느냐 이런 것들이 하나의 틈새농업입니다.
그런 것을 점진적으로 농업인들에게 아이디어를 줘서 할 수 있는 농가를 찾아서 하겠습니다.
○김승일 의원   
황칠나무는 어떻습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
황칠나무는 전라남도에 부과시키려고 하고 있습니다. 완도에서 재배하고 있는데 우리군에도 시도해 보려고 했습니다마는 아직 못하고 있습니다.
왜냐하면 기후적으로 약간 문제가 있다고 해서 앞으로 기술센터가 정비되면 그런 것도 시도해 볼 생각은 가지고 있습니다.
○김승일 의원   
농가들이 원하고 있기 때문에 해 볼 계획은 없습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
해남에 가면 황칠나무로 소득을 얻은 농가가 있는데 내년도에 기술센터에서 예산이 뒷받침되면 시범적으로 해 볼 계획입니다.
○김승일 의원   
석류나무는 어떻습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
김승일 의원님이 너무나 많이 아십니다. 석류나무도 앞으로 좋습니다.
석류나무도 종류가 많은데 작년도에 가격 형성된 것을 보면 한 박스에 10개 정도들어 가지고 일반과일보다 훨씬 비싸게 거래가 되었습니다.
그러나 우리 군에는 아직 전업적으로 하신 농가는 없고 텃밭에 한두그루 하신 분들이 있는데 재미가 좋았습니다. 저희들도 기술센터에서도 직원이 없기 때문에 한번에 여러 가지를 할 수 없습니다만 접목을 해 볼 필요성이 있고 우리 과수농가가 어렵기 때문에 기능성식품을 만드는데 필요하기 때문에 생각해 보고 검토해 볼 필요성이 있습니다.
○김승일 의원   
좋게 생각하신다면 한번쯤 시도해 보셨으면 합니다.
그리고 신북에서 말이 나왔습니다마는 파풍망 관계 현재 저도 무조건 좋은줄 알았는데 비판적인 것도 있었습니다. 태풍의 기류의 흐름을 봐서 설치해야 된다는 말이 있던데 그 부분은 어떻습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
그것은 옳은 말씀입니다. 원래 저는 파풍망을 설치할 때는 과원 전체를 둘러서 할 수 있도록 이야기를 해드립니다.
그러나 농가들은 자부담 액수를 줄이기 위해서 보통 남동풍이 부니까 그 쪽 면만 막아 가지고 작년 같은 경우 북쪽에서 태풍이 불었기 때문에 피해를 본농 가들이 있었습니다. 농가에서 비판이 있었던 것은 전체적으로 파풍망 설치를 하지 않았기 때문인 것으로 알고 있습니다.
○김승일 의원   
농가에서 하는 말씀은 기류의 흐름이 원활하지 않을 경우 냉해피해를 입을 수가 있다고 하는데 그것은 무슨 뜻입니까?
○농업기술센터소장 김영초   
냉해피해는 크게 문제가 없고 일광을 방목하는데 약간의 저해가 옵니다마는 미미하기 때문에 크게 피해는 없습니다.
제가 더 깊이 연구를 안 해보고 시험을 안 해 봐서 모르겠습니다마는 그 정도 가지고는 크게 미치는 영향이 적을 겁니다.
○김승일 의원   
바람의 흐름이 원활하게 흘러야 온도가 맞는데 기류가 맞지 않으면 기온이 급강하하는 경우가 있습니다.
그리고 태풍이 오면 파풍망의 구멍둘레가 적다고 합니다. 그러나 일본에서 나온 연구자료가 구멍의 둘레가 커야 오히려 피해를 막는다는 연구가 있습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
파풍망에 대한 연구자료는 없습니다. 작년에 저희들이 큰 이익을 봐가지고 김승일 의원님도 현지 농가를 다녀오셨습니다마는 국정원에서 전화가 왔습니다. 이것을 전국적으로 파급시켜보려고 하는데 진흥청 자료도 없고 국가에서 시책자료로 사용하기는 난해하다 그런 이야기가 나왔습니다.
그래서 각 시군 농업기술센터 내지는 전국에서 저희들한테 현장견학을 많이 왔습니다.
○김승일 의원   
저도 그런 부분에 의아스런 부분이 있습니다. 소장님께서 연구하셔서 타당한 것이 있는지 연구합시다.
그리고 배 배수가 안 되었을 때 육질이 단단해 지고 이런다는 말이 있습니다. 배수 유공관이라고 합니까!
그런 시범사업을 하실 의향이 있습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
그런 것은 시범사업에서 입증되어 가지고 기 농가들에게 보급단계에 있습니다.
그것은 저희들은 지원사업으로서 해 나가야 되는데 예산이 허락하는 범위 내에게 예산요구를 해 보겠습니다.
○김승일 의원   
우리군에서 시험했습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
진흥청 과수시험장이나 나주배연구소에서 시험해 가지고 농가들이 좋은 것은 다 알고 있습니다.
○김승일 의원   
나주시에서는 시험사업을 전부 지난 사업인데 농가들이 원하는 사업입니다. 우리 군에서 시험사업을 해 본적이 없기 때문에 신규사업이라도 지원할 수 있도록 해 주었으면 합니다.
그리고 태풍의 위력이 작년에 워낙 놀래다 보니까 주문량이 폭주하고 있다고 합니다. 비가림 하우스에서 파이프를 구부려서 고정시키는 배…,
○농업기술센터소장 김영초   
무슨 말씀인지 알겠습니다.
금년에 예산 계상해 가지고 나주에서도 많이 하고 있습니다. 저희들은 파풍망 시설을 해서 방지하는 방법하고 나주배연구소에서 했던 것을 도입해서 예산에 계상했습니다마는 저희들은 금년에 파풍망만   계상했습니다.
○김승일 의원   
추경에 올려볼 계획은 없습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
추경에 올려보겠습니다마는 우리군 재정이 어떻게 될지 모르겠습니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
박영수 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○박영수 의원   
11페이지를 보시면 고품질 품종 확대재배와 쌀 종자은행, 고품질 벼 우량종자에 대해서 기술센터에서 열심히 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.
본의원의 생각으로는 앞으로 영암군의 쌀농업은 종자은행을 잘 활성화시키면 영암농업은 상당히 밝다는 생각인데 종자은행 운영에 대해서 너무 미비한 것 같습니다.
앞으로 어떻게 운영할 것인지 소신을 말씀해 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 김영초   
고품질 쌀을 생산하려면 첫째 조건이 품종입니다.
금년에는 군수님과 부군수님, 기획예산실장님이 협조해 주셔 가지고 읍면마다 종자은행을 읍면마다 2㏊씩 시범을 했습니다.
종자도 일방적으로 기술센터에서 어떤 품종을 심으라고 하는 것이 아니고 고품질 품종을 제시해 가지고 상담소장, 농협조합장, RPC, 기타 농업인들하고 조율해 가지고 면에 맞는 품종으로 종자은행을 운영하겠습니다.
금년도에는 그렇게 한다면 2~3년 지나면 우리군도 품종이 좋은 품종으로 바뀔 것으로 추정됩니다.
○박영수 의원   
고품질 쌀 생산을 위해서   군에서 지원해 주려고 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다.
그 부분은 이미 예산이 확보되었지만 2㏊정도 시범적으로 하려면 거기에 맞는 지원이 있어야지 않을까요?
○농업기술센터소장 김영초   
의원님들이 협조해 주셔서 22백만원 확보했습니다.
○박영수 의원   
너무 적지 않습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
더 검토해보겠습니다만 적으면 추경에 더 확보하겠습니다.
○박영수 의원   
우리군에서는 황토를 이용해서 중요한 사업을 구상하고 있는 것으로 알고 있습니다.
영암 삼호에서 나오는 무화과한우 브랜드를 생산했고 “매력한우” 쪽에 연구하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 병행해서 어차피 기술센터에서 연구진을 보강해서 황토로 브랜드를 개발해 볼 필요가 있지 않느냐 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○농업기술센터소장 김영초   
그 관계는 좋게 생각하고 있고 그렇게 해야 될 것으로 알고 있습니다마는 축산업무는 농산과에서 취급하고 있습니다.
○박영수 의원   
기술을 보급하고 개발은 기술센터에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
농산과와 협의하셔서 그런 사업들이 농업민들을 위한 사업이기 때문에 충분히 검토해야 될 것으로 생각합니다.
○농업기술센터소장 김영초   
그러나 저희들이 저까지 해서 저희 직원이 29명입니다. 지도사 중에서 축산업무가 농산과로 가면서 3명의 지도직 공무원이 농산과에 있습니다.
아무튼 농업인들의 소득과 연계시키는 업무라면 저희들이 하겠습니다마는 인력이라든지 예산이라든지 그런 것이 아쉽습니다.
또 한 가지 저 혼자 생각은 연구직을 기술센터에 확보해 가지고 농업인들이 생각하는 그런 내용을 연구 개발할 수 있도록 예를 들어 진도나 담양 여타 몇 개 시군에서는 연구직을 기술센터에 두고 연구사업을 하고 있습니다. 검토해 보겠습니다.
○박영수 의원   
세 번째로 서호면 기술센터 상담소가 있습니다. 소장님이 군서하고 서호 두 면을 담당하고 있습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
11개 면을 8명이 담당하고 있습니다. 금정하고 덕진 1명이 담당하고 있고, 학산․미암 1명, 군서․서호 1명이 담당하고 있습니다.
○박영수 의원   
상담소를 농업기술자연합회 회원들이 사용하고 있고 사무실로 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 말씀드리고 싶은 부분은 사무실이 공공시설치고는 미흡한 점이 많습니다.
사무실을 건축한지가 오래 것으로 알고 있습니다. 그때 당시에는 기술이나 전반기적인 그렇지만 지금도 재래식 화장실로 건축해 가지고 지금까지 사용하고 있습니다. 이 부분에 대해서 소장님은 어떻게 구상하고 있는지 실질적인 면에서 보완하실 생각은 없으신지 묻고 싶습니다.
○농업기술센터소장 김영초   
관계 부서와 충분히 숙의해 가지고 의원님이 생각하시는 바에 부응하도록 노력하겠습니다.
○박영수 의원   
공공시설이기 때문에 이런 말씀을 드린 것이고 당연히 개선되어야 할 것입니다.
추경 때라도 실무 부서와 협의해서 예산을 확보하여 그런 부분이 시정될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
김두만 의원 질의해 주시기 바랍니다.
○김두만 의원   
소장님께서 방침, 계획, 효과 보고 내용을 보면 아쉬운 부분이 있기 때문에 몇 말씀드리고자 합니다.
지난번에 제주도를 실과장들께서 농민들과 연관된 주무부서에서 다녀오신 것으로 알고 있는데 기술센터 소장님께서 안 가시고 밑에 과장님이 가신 것으로 알고 있습니다.
제가 아쉬워 하는 것은 그때 실과장님들이 다녀오셨건만 한결 같은 보고 내용은 거기에 연관된 자료나 구상, 계획이 하나도 안보이고 다음 해로 넘기는지 아니면 기존 관행농업에만 치우치고 그대로 나갈 것인지 그런 아쉬움이 있어서 말씀 드립니다.
EM농장을 잠깐 다녀왔습니다만 거기 박사님이 강연을 하셨는데 불행하게도 일본 같은 곳은 28군데나 EM농업을 연구하는 센터가 있고 여기서 북한은 120군데이상 앞서가고 있고 우리나라는 불행히도 3군데 부산, 제주도, 전북대학교에서 연구하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 정말 가슴 아프게 생각합니다.
정말 EM농업이 아니고는 대언이 없는데 들어보면 실감이 납니다. 실제 우리가 시도할 필요성이 있고 설득력이 있고 공감이 갑니다.
농약이나 비료를 자가생산해서 저비용 고소득화할 수 있는 충분한 농법이 있는데도 불구하고 4개 과에서 거기를 다녀왔습니다마는 한 개 과도 거기에 대해 언급한 부서가 없습니다.
우리가 막대한 돈 들여서 과장님들이 시찰하고 오셨는데 이렇게까지 관심이 없어서야 되겠느냐 하는 아쉬움이 있습니다.
그리고 우리의 농업이 늦어가고 있는데 저도 모릅니다마는 작년부터 그런 질문을 많이 했는데 지금까지 흔적이 없고 그것마저도 내입만 아프도 소리쳐서 호소했건만 아직 한 가지도 관철이 안 되는 현실을 볼 때 정말 가슴이 아프고 아쉽습니다.
소장님께서 물론 다양한 기술을 가지고 계시고 기술지도사업에 전력을 다하신 것으로 알고 있습니다마는 그 가운데에서도 아쉬운 부분이 EM농법이 이렇게 무 가치한 것인가   아쉽습니다.
○농업기술센터소장 김영초   
그 관계에 대해서 답변 드리겠습니다.
금년도 저희들이 제주도에 개발보급과장, 환경녹지과장, 농산과장, 사회복지과장 네 분이 다녀왔습니다.
저는 새해영농교육이 시작되기 때문에 못 가고 다음 차제에 가기로 마음을 굳히고 있었습니다.
네 분들이 갔다오셔서 굉장히 깊이 있는 보고서를 만들어서 군수님께 보고드렸습니다.
현재 보고 드린 것은 작년 연말에 금년도 예산에 계상된 사업을 보고 드린 것이고 이번에 갔다온 것은 추경에라도 반영될 수 있도록 각종 시범사업에 우리도 해야 될 것으로 군수님께서 지시하셨습니다.
아울러서 친환경농법이라는 것이 크게 두 가지로 나뉩니다. 자연농법하고 유기농법인데 유기농법이 EM농법입니다.
저희 기술센터에서는 금년도에 기술센터 포장에 투입해서 지속 농업할 수 있도록 유기농업과 자연농업을 함께 어울어서 좋은 것을 빼 가지고 보여드리겠습니다.
제가 짧게 오전에 보고 드렸는데 실시계획이 있으니까 지켜 봐주십시오.
친환경농법에 대해서 그야말로 김두만 의원님께서 걱정하시는 바 이상의 효과를 거둘 수 있도록 공부하고 있고 실천에 옮기겠습니다.
○김두만 의원   
추경에 꼭 반영시켜서 어떤 면이라도 우리 농민을 위해서 소장님과 실과장님들이 하신다면 저희들도 앞장서겠습니다.
아무쪼록 기대에 미치도록 꼭 행동으로 실행해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
김승일 의원 질의하시기 바랍니다.
○김승일 의원   
작년에 친환경사업, 유기농사업하고 친환경 시범사업을 하셨습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
작년에 쌀겨농법으로 잡초를 없애고, 목초액을 뿌려서 병충해를 방제하는 것, 그 다음에 왕우리농법을 저희 포장에 직접 했습니다. 연말에 결산보고도 했습니다마는
○김승일 의원   
저는 기억이 없는데 업무보고에 넣어 주시면 좋겠습니다.
○농업기술센터소장 김영초   
작년도에 보고 했던 것을 서면으로 드리겠습니다.
쌀겨농법도 처리시기에 따라서 문제점이 있고 어린모에는 힘들고 중모에 해야 되는데 물이 얼마만큼 관배수시설이 잘되느냐 이런 것이 관점입니다. 쌀겨농법은 벼농사뿐만 아니라 과수농업에도 놓습니다. 앞으로 대대적으로 보급해야 되리라고 생각합니다.
○김승일 의원   
보급할 의사는 있습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
쌀겨농법은 보급할 의사가 있고 과수농가들이 저한테 얘기하셔서 일반 시중에서 1㎏에 1,600원인가 할겁니다.
그런데 농산과에서 저렴하게 공급해 주니까 신북에 있는 민용 농가나 여러 농가들이 고맙다고 했습니다.
○김승일 의원   
우리군에 흙살리기 일환으로 하는 사업이 있습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
저희들이 예산으로 하는 것은 없습니다. 농민들이 예산 세울 필요 없이 쌀겨만이라도 가공공장에서 안내만 해주면 얼마든지 사다가 하겠습니다.
○김승일 의원   
흙살리기 국가에서 수매합니까?
수매해 가지고 100% 자부담으로 공급해도 되지 않습니까?
○농업기술센터소장 김영초   
도정공장하고 연결시켜 드리니까 트럭으로 실어 가시는 분들도 계셨습니다. 쌀겨는 농산과에서 공급해야 됩니다. 협의해 보겠습니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
조광호 의원   질의하여 주시기 바랍니다.
○조광호 의원   
설명 잘 들었습니다.
영농 4-H하고 지방 4-H하고 다릅니까?
○농업기술센터소장 김영초   
영농 4-H하고 학교 4-H하고 나눠집니다. 진흥청에서부터 국비입니다. 지방 4H 육성이라고 해 가지고 부기상에 부기되었습니다.
영농4-H는 현장에서 직접 농사를 지으면서 4-H활동을 하는 사람들이고 지방 4-H는 학교4-H나 영농4-H나 포괄적으로 포함됩니다.
○조광호 의원   
작년에 생활개선회에서 수지침도 하고 있던데 그것을 영농4-H에 1천만원을 세웠는데 생활개선회 수지침은 200만원의 예산이 있었습니다. 수지침사업은 좋은 사업으로 알고 있는데 한번에 1천만원으로 세웠는데 나눠서 해 보면 어떻겠느냐 하는 생각에서 말씀 드렸습니다.
○농업기술센터소장 김영초   
수지침 관계는 추경에 반영해 보겠습니다. 여기에 나온 것은 국비에 따른 지방비 지원이기 때문에 나누기가 어렵습니다.
○조광호 의원   
보통 과장님들이 추경을 말하는데 추경재원이 얼마나 되는지 모르겠습니다마는 일주일 내내 추경소리를 들었습니다. 두고봅시다.
○농업기술센터소장 김영초   
알겠습니다. 부기를 못 나누기 때문에 진흥청까지 승인을 얻어야 합니다.
목을 위에서 이것부터 정해 주기 때문에 수지침으로 옮기는 것은 예산집행상 어려울 것으로 알고 있습니다마는 더 연구해 보겠습니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
소장님 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다.
조금 전에 동료의원께서 파풍망 시설을 말씀하셨는데 저도 태풍피해 현지 확인차 배재배농가에 나가서 보고 온 적이 있습니다.
물론 시설지원이 잘못되었다는 것이 아니고 지원방법을 농가에 맡기다 보니까 사업자 선정을 그 해에 해가지고 그해 사업비를 배정함으로써 농가에서 잘못 설치하므로 인해서 그런 현상이 있었습니다.
우리나라 계절조건은 계절풍이기 때문에 지형적으로 계절풍에 맞지 않은 지역여건도 있습니다.
앞으로 사업비가 책정되면 농가를 먼저 선정해 가지고 봄과 가을에 가장 필요하기 때문에 이 농가에는 어떤 방향으로 바람이 많이 불더라 하는 것까지 파악해서 그 다음 연도에 기술지원까지 해주셨으면 합니다.
질의하실 의원이 없으므로 농업기술센터 소관 업무계획보고를 마치겠습니다.
다음은 상하수사업소 소관 업무계획보고를 듣도록 하겠습니다.
상하수도사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
(14시37분)
○상하수도사업소장 이민술   
상하수도사업소장 이민술입니다.
(보고사항 따로 묶음)
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○부의장 김수호   
수고하셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
김승일 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○김승일 의원   
16-14페이지, 배출업소 기술지도 하신다고 했는데 신북 전방에 악취가 심합니다. 그런 부분은 기술 지도합니까?
○상하수도사업소장 이민술   
하수처리계에서 축산폐수배출업소에 대해서 기술지도를 한다는 내용입니다.
○김승일 의원   
거기 폐수처리장은 어디에서 관리합니까?
○상하수도사업소장 이민술   
환경녹지과에서 관리합니다.
○김승일 의원   
기술지도는 어디에서 합니까?
냄새가 많이 나는데 처리할 수 있는 방법이 있느냐 하는 겁니다.
○상하수도사업소장 이민술   
법적 기준치는 저희들이 안하고 저희들은 수질에 관해서 기술지도를 합니다.
○김승일 의원   
신북 상수도수원지 부유 물질을 다 제거했습니까?
○상하수도사업소장 이민술   
제거했습니다.
○김승일 의원   
의원간담회에서 부유물 제거할 때 의원들하고 같이 연락해서 한다고 했는데 왜 그냥 해 버렸습니까?
○상하수도사업소장 이민술   
자체적으로 해 버렸습니다.
○김승일 의원   
물론 저도 가봐서 압니다만 잘해 놓은 것은 사실입니다. 그런데 분명히 의원들이 확인하기 위해서 같이 하자고 했는데 조금만 더 신경을 써주셨으면 좋았을 텐데요.
그리고 지난번 군정질문에 폐아스콘공사하면서 나오는 처리서를 보내 주라고 했는데 왜 안 보내 주셨습니까?
○상하수도사업소장 이민술   
바로 보내 드리겠습니다.
○김승일 의원   
또 다음 회기때 하시겠습니까?
의원들이 본회의장에서 말한 것은 바로 처리해 주셔야지요! 이상입니다.
○부의장 김수호   
또 질의하실 의원 계십니까?
질의하실 의원이 없으므로 상하수사업소 소관 업무계획보고를 마치겠습니다.
(14시53분)
2.영암군지방공무원정원조례중개정조례아ㄴ
○부의장 김수호   
다음은 의사일정 제2항 영암군지방공무원정원조례중개정안을 상정합니다.
총무과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○총무과장 문봉규   
총무과장 문봉규입니다.
지방공무원정원중개정조례안을 설명 드리겠습니다.
금번 개정조례안은 의원님들께 사전 설명 드렸습니다 마는 구조조정으로 발생된 정원과 불부합한 직종별, 직급별 초과 현원에 대한 정리기한을 연장한다는 행정자치부의 지침에 의거 당초 2003년 2월28일에서 2003년 8월30일까지 기한을 연장한다는 경과조치를 개정하기 위한 것입니다.
주요 개정내용으로는 영암군지방공무원정원조례 부칙 제3조 제2항중 “정원을 초과하는 현원 19명으로 12명”으로 개정하고 기한을 “2003년 2월28일”을 “2003년 8월31일까지로 한다.”입니다.
법적 근거는 2002년 6월10일 공포 시행된 자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정중 개정령과 전라남도자치12200-248호 2월15일자호입니다.
주무부서의 의견은 직종, 직급별로 정원과 현원을 불부합 문제를 해소해 나가기위한 조정기한 부여를 위해 경과조치기간을 두는 것이 타당하다고 사료됩니다.
그 동안 초과 현원 해소를 위해 다각적인 노력에도 불구하고 아직가지 해소되지 않은 직종별, 직급별 초과 현원에 대한 정리기한을 연장하여 직권면직으로 인한 피해를 최소화하고자 합니다.
본 개정 조례안이 통과될 수 있도록 적극적으로 협조해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
○부의장 김수호   
수고하셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 토론할 순서입니다마는 생략하고 원안대로 의결코자하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
3.영암군민의날에관한조례중개정조례안      처음으로
○부의장 김수호   
다음은 의사일정 제3항 영암군민의날에관한조례중개정안을 상정합니다.
문화관광과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○문화관광과장 이길제   
문화관광과장 이길제입니다.
영암군민의날에관한조례중개정조례안에 대하여 설명 드리겠습니다.
먼저 개정이유입니다.
군민의 날을 4월10일 행사를 했습니다마는 왕인문화축제기간과 연계되어 실시하는 관계로 군민화합 분위기를 조성코자 마련된 군민의날이 왜소화되고 의미가 퇴색되어 왕인문화축제와 분리 개최되어야 한다는 여론에 의해 주민설문조사 결과와   읍면기관․단체장의 의견을 종합하여 군민의날을 적정한 시기로 조정코자 개정코자합니다.
주요 골자와 법적근거는 생략 드리고 4페이지, 신구조문 대비표로 설명 드리겠습니다.
제2조 군민의 날입니다. 매년 4월10일인데 개정안은 10월30일로 개정하는 것입니다.
그리고 운영입니다. “군민의날 기념한 다음 다음 각호의 행사를 영암군황토추진위원회에서 주관한다”를 개정안에서는 “군민의 날을 다음 각호의 행사를 실시할 수 있다”로 하여 “향토추진위원에서 주관한다”를 삭제하는 것입니다.
그리고 현행개정안은 각종 민속․문화예술, 체육행사로 합니다.
제3조2항에 제1항에 규정한 영암군향토축제추진위원회구성과운영에관한 사항을 따로 규칙으로 정한다는 내용을 삭제하게 되는데 군민의날을 별도로 구성해서 운영하기 위하여 제2항을 삭제하는 것입니다.
이상 설명을 드렸습니다. 원안대로 의결해 주시면 고맙겠습니다.
○부의장 김수호   
수고하셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 토론할 순서입니다 마는 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
금번 7일간의 회기동안 2003년도 군정주요업무보고및청취를 위해 노력하신 동료의원 여러분과 김재곤 부군수를 비롯한 관계 공무원의 노고에 위로와 감사의 말씀을 드리며 금년도 업무계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
이상으로 제119회 영암군의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시00분 산회)

○출석의원

○참석사무직원

○참석공무원