제116회 영암군의회(제2차정례회)
본회의회의록
- 제1호
- 의회사무과
2002년12월5일(월)오전10시50분
의사일정(제1차본회의)
1.제115회영암군의회(제2차정례회)회기결정의건
2.회의록서명의원선출의건
3.2003년도세입․세출예산안및기금운용계획안제출에따른시정연설및제안설명의건
4.예산결산특별위원회구성의건
5.예산결산특별위원회활동계획승인의건
6.휴회의건
부의된안건
1.제115회영암군의회(제2차정례회)회기결정의건(의장제의)
2.회의록서명의원선출의건(의장제의)
3.2003년도세입․세출예산안및기금운용계획안제출에따른시정연설및제안설명의건(군수제출)
4.예산결산특별위원회구성의건(의원발의)
5.예산결산특별위원회활동계획승인의건(의장제의)
6.휴회의건(의장제의)
(10시50분 개의)
○의장 조영주 성원이 되었으므로 제116회 영암군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다.
본회의에 앞서 제116회 영암군의회 제2차 정례회 소집에 대하여 이상용 의회사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무과장 이상용 의회사무과장 이상용입니다.
제116회 영암군의회 제2차 정례회 집회에 대하여 보고 드리겠습니다.
이번 제2차 정례회는 지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조의4와 영암군의회정례회의운영에관한조례 제4조의 규정에 의거 지난 11월26일 집회공고를 하고 오늘 소집하게 되었습니다.
주요 안건으로는 2003년도세입․세출예산안 및 기금운용계획안과 2002년도 제2회 추가경정예산안을 심의하게 되겠습니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
1.제116회영암군의회(제2차정례회)회기결정의건
2.회의록서명의원선출의건
○의장 조영주 의사일정제1항 제116회영암군의회제2차정례회회기결정의건과 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 일괄하여 성장합니다.
제116회 영암군의회 제2차 정례회 회기는 영암군의회정례회의운영에관한조례 제4조의 규정에 의거 12월5일부터 12월24일까지 20일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 회의록에 서명할 서명의원을 선출하도록 하겠습니다.
회의록 서명의원 선출도 사전에 협의한 대로 한영택 의원과 김승일 의원 두 분으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(10시54분)
3.2003년도세입․세출예산안및기금운용계획안제출에따른시정연설및제안설명의건
○의장 조영주 다음은 의사일정 제3항 2003년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안제출에 따른 시정연설 및 제안설명의 건을 상정합니다.
군수께서는 나오셔서 2003년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안 제출에 따른 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○군수 김철호 제가 목이 세서 미안하게 되었습니다. 양해하여 주시기 바랍니다.
존경하는 조영주 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 우리군의 2003년도 예산안을 군민의 대표기관인 군의회에 제출하면서 새해 군정운영의 기본방향과 주요 시책을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
저는 먼저 제4대 군의회가 새롭게 출범한 이래 더불어 잘사는 군정을 위하여 전폭적인 지지와 성원을 보내 주시고 선진 의정구현을 위하여 헌신적으로 노력해 오신 의원님 여러분께 깊은 감사와 경의를 표해드립니다.
아울러 올여름 집중호우와 태풍피해 등 온갖 어려움 속에서도 세계로 도약하는 새영암건설에 적극 동참해 주시고 성원해 주신 7만 군민 여러분께도 이 자리를 빌려 충심으로 감사의 말씀 드립니다.
금년 한해는 국가적으로나 지역적으로 새로운 희망과 자신감을 북돋워준 뜻깊은 한해였다고 생각합니다. 국가적으로는 온 국민이 하나가 되게 했던 월드컵 4강의 신화는 세계인들을 경탄케 했을 뿐만 아니라 국민적 역량을 유감없이 발휘하였고, IT산업의 강국의 이미지를 크게 격상시켰으며, 세계경제의 동반 침체에 불구하고 우리 경제는 무역수지 115억달러의 흑자를 기록함으로써 60년대 이후 최초로 누계 무역수지가 흑자로 전환되는 원년이었습니다.
지역적으로는 지난 11월21일 대불산단이 자유무역지역으로 지정되어 우리영암은 동북아 물류 거점 지역으로 급부상하고 투자유치 여건개선과 연관 산업의 파급으로 분양율 제고와 지역경제 활성화에 크게 기여하게 될 것입니다. 그리고 논란이 되어 왔던 도청이전사업도 내년도에 국고지원사업이 확정됨으로써 더욱 탄력을 얻게 되었습니다. 또한 신산업철도 건설에 이어 목포~보성간 철도 건설사업이 본격적으로 추진됨으로써 유럽까지 연결되는 철의 실크로드 시대에 합류하게 되었으며 명년에는 광주~완도간 신규 고속도로 설계비가 10억원이 반영되어 모든 발전여건이 우리영암을 중심으로 무르익어 가고 있습니다.
저는 민선2기의 4년 동안 농업과 관광 그리고 산업이 조화를 이루는 발전토대의 구축에 심혈을 기울여왔습니다. 우선 지역현안사업을 해결하기 위하여 중앙부처를 22회나 방문하여 지역균형개발사업비 9,470억원을 확보하여 집중 투자함으로써 앞서가는 선진 영암건설을 위해 최선의 노력을 다해 왔다고 생각합니다. 또한 지식정보화시대를 맞이하여 행정종합 정보화 시스템을 구축함과 동시에 정보화시범마을조성과 인터넷사랑방을 운영하는 등 지식정보화 기반을 확고히 다지면서 민원혁신서비스를 구축하여 안방 민원처리 시대를 눈앞에 두게 되었습니다. 그리고 주민편익에 최우선을 두고 추진하였던 행정서비스 헌장제는 12개 분야로 확대하여 대통령상을 세 번이나 수상하는 등 65개 부문에서 전국 최우수 또는 우수자치단체로 선정되어 4,222백만원의 상사업비를 수상함으로써 전국 최우수 자치단체로 그 위상을 정립하였습니다.
이러한 성과는 집행부의 노력뿐만 아니라 이 자리에 계시는 의원여러분과 우리지역 출신 국회의원, 그리고 7만 군민의 적극적인 성원과 협조가 있었기에 가능했던 일로 생각하면서 다시 한번 여러분께 깊은 감사의 말씀드립니다.
그러나 대불산단의 분양율 저조로 지역경제는 활성화되지 못하고 농업부문에도 많은 노력과 투자를 하고 있음에도 값싼 농산물의 수입 등으로 농민소득감소와 더불어 태풍과 집중 호우피해로 우리군 농민들의 어려움을 가중시키고 있는 현실은 아쉬움으로 남아있습니다.
존경하는 조영주 의장님! 그리고 의원님 여러분!
다가오는 계미년 새해에는 국내외적으로 많은 도전과 기회를 직면하게 되는 중요한 한해가 될 것으로 전망되고 있습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 대외적으로는 WTO의 무역협상이 본격적으로 진행되고 한․칠레 자유무역협정 체결로 무한경쟁시대가 가속화되면서 우리나라의 경제 여건도 순탄치 않을 것으로 예상되며 특히 우리농업의 환경은 더욱 어려워질 것이라고 생각합니다. 또한 미국과 EU, 일본 등 세계경제를 주도하고 있는 국가들의 경기회복이 지연되고 있으며 국제유가와 금융시장의 불안이 지속되고 있습니다.
국내적으로는 내년 2월에 새로운 정부가 출범하게 됨으로써 국정의 여러 분야에서 변화의 바람이 불게 될 것입니다. 따라서 우리군의 대응 방안은 내년부터 민선3기의 군정과제와 역점 시책을 본격적으로 추진해 나가면서 대불자유무역지역 지정에 따른 지역적 뒷받침에 총력을 기울 나가면 우리 군이 환항해권의 중심지역으로 떠오를 수 있도록 지역적인 역량을 확고히 다져나가야 하겠습니다.
저는 이러한 국내외적인 시대상황에 대한 기본인식과 민선2기에 이룩한 성숙된 군민의 역량을 토대로 급변하는 세계정세에 능동적으로 대처하면서 군민의 여망에 부응하기 위한 내년도 군정의 역점시책을 다음과 같이 추진해 나갈 것을 밝히면서 의원님들의 폭넓은 이해와 협조를 부탁 말씀 드립니다.
첫째, 투자유치로 지역경제를 활성화하는데 최선을 다하겠습니다. 지역경제 활성화를 위해 투자유치체제의 구축과 제도적 뒷밤침을 위하여 투자유치와 관광축제는 물론 농산물 판촉 등을 위한 직제개편과 인력을 보강하고 투자유치의 상담에서 인․허가의 처리와 공장가동 및 사후관리에 이르기까지 원스톱 서비스체제를 보다 신속하고 내실 있게 운영하겠으며, 투자유치의 지원조례를 제정하고 완충녹지의 조정 등 투자에 장해가 되는 불합리한 규제는 과감히 정리하여 기업하기 좋은 환경을 만들어 나가겠습니다.
특히 대불산단의 35만평이 자유무역지역으로 지정되어 우리 군의 미래가 매우 밝아지고 있다 점을 말씀드리면서 국제물류산업단지 조성에 대비하여 도시기반시설의 확충과 외국인 학교 설립 등을 적극 추진하고 신산업철도와 항만, 공항 등 SOC산업의 조기 준공과 노사정협의회를 통한 산업평화를 유도하여 투자하고 싶은 지역을 만들어 나가는데 있어 총력을 기울여 나갈 방침입니다.
또한 수도권 및 타지역 소재 기업과 외국인 투자자들을 직접 찾아가서 모셔오는 공세적 투자유치 활동을 전개해 나가겠습니다. 그리고 코트라 등과 협력하여 투자가능성이 높은 국내외 기업체를 파악하고 투자유치 타켓기업을 선정하여 투자설명회의 개최와 대상 기업 방문 등을 통하여 직접적인 투자유치활동을 전개해 나가는 한편 우리군의 무한한 발전 잠재력과 투자여건을 풍부하게 담은 동영상도 제작 활용하겠으며, 우리지역에 투자하고 있는 외국인기업에 대한 담당제를 실시하여 신규 투자유발 등 체계적이고 전략적인 투자유치활동을 전개해 나가겠습니다.
이와 함께 유망 중소기업의 육성과 신규 창업을 적극 지원하여 지역기업으로서 뿌리를 내릴 수 있도록 하겠습니다. 특히 건전한 중소기업육성을 위해 자금지원 체계를 효율화하고 해외시장의 개척과 수출증대를 위해 국제교류지역의 경제협력단파견과 대불대학교의 중국 허브센터 설립을 적극 지원해 나가겠습니다.
둘째, 특색 있는 문화관광산업을 육성해 나가겠습니다.
먼저 구림전통마을과 왕인공원조성사업, 마한문화공원조성사업을 가장 한국적인 관광지로 개발하여 민족의 정체성을 확인할 수 있는 매력 있는 관광지로 만들어 나가겠습니다. 그리고 영암의 자랑거리인 황토를 이용하여 체험과 레져를 즐길 수 있는 국제 수준의 황토레져단지의 개발과 황토축제의 개최를 위한 기본계획을 수립하고 월출산과 영암지역의 조망권이 양호한 활성산 정상부에 전국 유일의 산상위락휴양지의 개발과 골프장 유치를 도모해 나가면서 시유 도기문화의 발상지로 국제적인 인식이 높아진 영암도기문화센터를 세계적인 관광명소로 가꾸어나가겠습니다. 또한 관광인프라의 확충을 위해 농촌문화 체험형의 팜스테이 민박시설을 대폭 확충지원하고 유럽풍의 고급 민박시설로 각광받고 있는 팬션사업을 민자유치 등을 통하여 적극 추진함과 동시에 외국인이 선호하는 전통한옥 민박의 중점 육성과 외래관광객의 인지도가 높은 독천 음식문화촌을 품위 있게 조성하겠으며, 중국인 관광객을 겨냥한 면세점 유치에 적극 노력하겠습니다. 그리고 도로개설 후 남은 자투리땅은 설계 단계에서부터 화단으로 조성하는 등 꽃이 피는 도로변가꾸기사업과 아름다운 건축물 신축을 위해 지붕이 있는 집짓기운동을 전개하여 타지역과 차별화되고 특색 있는 지역만들기에도 전력해 나가겠습니다.
아울러 향토문화예술을 세계화시키기 위해 왕인문화축제를 외국인이 참여하는 대표적인 관광축제로 육성하는 한편 가야금산조 권양사업의 일환으로 악성 감창조선생과 김병호, 한성기, 김죽파선생의 기념관 건립사업을 착수하고 한․중․일 「현의 잔치」를 매년 정기적으로 개최하여 국제적인 문화상품으로 발전시켜 나가겠습니다.
건국의 원훈이신 『낭산 김준연선생의 생가』와, 영암수성사 복원사업, 구림에 고죽 최경창 선생의 기념관을 건립하고 동양3국이 석탑, 전탑, 목탑문화로 발전되어가는 과정을 알려주는, 『월출산 사자사지 목탑』을 복원하고, 『도선국사 재조명사업』과, 한석봉 선생의 기록이 남아있는, 『육우당 정비사업』으로 새로운 관광 수요를 창출해 나가면서, 지정 문화재 보전 정비와 향토색 짙은, 민속문화를 발굴․재현하여, 문화역량을 지속적으로 향상시켜 나가겠습니다.
또한,『도자문화사 체험탐방』과『도선국사 풍수문답』프로그램을 개발하여, 서남 해안권 문화관광 자원을 시․군간 연계한, 테마관광 상품으로 활용해 나가면서,『도갑사 산사체험』과『왕인박사 학문의 길 탐방』,『별박사 최지몽 예언의 집 운영』그리고『한석봉 배움의 길』등, 「1관광지 1체험 프로그램」을 개발하여, 새로운 관광수요를 창출해 나가겠으며,
농촌체험 관광상품으로,『영보 녹색시범마을』을 육성하고 단계별로 확대하여 농외소득원을 확보해 나가는데, 최선을 다하겠습니다.
아울러, 관광객 유치를 위한 홍보 마케팅을 적극 전개하겠습니다.
중국 후쪼우시와 결연사업으로 후쪼우시 소재 관광여행사의『영암관광 안내 업소』의 지정 운영을 추진하고, 후쪼우시와 영암․일본의 히라카타시를 연계하는, 국제 관광상품을 개발하여, 외국인 관광객의 유치실적에 따라 여행사에 인센티브를 제공하겠습니다.
또한, 월출산 사계와 구림의 역사성을 『아리랑 TV』와『내셔널 지오그래픽』프로그램을, 통하여 전세계에 알리는 방안을 적극 모색하는 등, 관광 영암의 이미지를 한차원 끌어 올리겠습니다.
그리고,『관광핸드북』제작과 외국인에게 우리의 문화․관광자원을 흥미 있고 깊이 있게 설명할 수 있는, 『문화 해설사』를 집중 육성 차별화하는 관광 영암의 이미지를 제고해 나가겠습니다.
셋째, 농업의 산업화로 활로를 개척하겠습니다.
우리 농업의 현실은, WTO의 새로운 무역협상이 진전됨에 따라, 농수산물 시장개방 압력이 거세어지고 있어, 이제는 값싼 수입농산물과 가격으로, 경쟁하는 것은 사실상 불가능해 졌습니다.
따라서 국제경쟁에서 이겨낼 수 있는, 저비용 고부가가치의 농업과, 고품질 농업의 육성이 절실히 요청되고 있습니다. 우리 군에서는 이러한 변화에 능동적으로 대응하여, 전국 최고의 명품 영암쌀 생산을 위하여 친환경농법에 의한 고품질 영암쌀, 특미단지를 2천2백ha로 확대 조성해 나가면서, 이미 상표등록을 마친『달마지 쌀』브랜드를, 의장등록하여 전 국민이 즐겨 찾는 쌀이 되도록 하겠습니다.
특히 RPC별 수매벼 품종의 단일화를 추진하여, 영암쌀 브랜드의 경쟁력을 제고시키면서, 우리지역에 적합한 고품질 쌀 종자은행을 운영하여, 고품질 영암쌀 생산체계가 조기에 정착되도록 하겠습니다.
친환경 고품질의 농업육성을 위해 친환경 농산물의 『품질 인증제』를 실시하고 현재 신축하고 있는 농업기술센터에, 신기술 연구기능을 강화하여, 주산지별 특산명품 명예지도사를 육성하겠으며 수입대체 소득 작목으로 지역특성에 맞는, 생약재와 녹차, 인삼 등 고소득 작목으로 전환하여 재배할 수 있도록 지원하고, 과잉농산물의 수급불안을 해소하여, 농업소득 향상과 수출농업의 기반도 착실히 다져 나가겠습니다.
아울러 21세기의 새로운 자원으로 분석되고 있는, 해양심층수를 이용한 고품질 농산물 생산에도 적극 투자해 나가겠습니다.
다음은 농산물의 판로확보와 유통구조를 획기적으로 개선하겠습니다.
생산자인 농민은 고품질 농산물 재배등, 생산에만 전념토록하고 유통을 담당하는, 농협과 군은 기술개발과 판촉 활동등 유기적인 지원체제를 구축하여 실질적으로 농민에게 도움이 되는 행․재정 지원을 확대해 나가겠습니다. 이와 관련하여 대도시 향토물산전등 다양한 직거래 사업과, 달마지쌀의 샘플 제작 판촉활동 등으로 평생고객을 확보해 나가고,
영암의 이미지 상품의 하나인, 『황토 브랜드』로 대량 소비처의 판촉활동과, 무화과, 고구마 등 특산품의 가공산업을 육성하고 도시가구의 『농산물 맛보기 관광』을 추진하여, 새로운 판로 개척과 농외소득 증대에 힘써 나가겠습니다.
수출농업의 육성을 위해 이미 성공을 거둔 바 있는 신북의 태극오이와 같은 신선농산물 규격의 표준화와, 수출농가에 수출물류비를 확대 지원하고, 수출시설원예 전업농과 수출화훼단지를 집중육성 하겠으며, 농식품 가공 수출산업을 적극 유치하여 생산과 수출의 사이클화로 내수시장의 한계를 극복해 나가겠습니다.
또한, 경지정리 사업과 밭기반정비사업 및 기계화 경작로포장사업 등, 영농기반시설을 지속적으로 확충해 나가면서, 『무화과, 매력 한우』의 연구지원으로 품질을 고급화하고, 축산의 경쟁력을 강화하여 『우량 모돈 입식』과 『규격돈 생산』지원 및, 무인소독기 등 『첨단 가축방역시스템』을 구축하여, 가축 질병을 효과적으로 예방하겠습니다.
임업경영기반 구축을 위해서 『친환경 녹색임도』를 지속적으로 확충하면서, 그린비젼 21 5개년 계획을 수립하여, 지역특성에 맞는 경제성 수목과 관광림을 집중 조림하여, 국내외 관광객에 대한 쉼터를 조성하고,『월출산에 특수조림』을 통해 경제적 환경적 가치를 제고해 나가겠습니다.
넷째, 노인복지에 중점을 두면서, 더불어 잘사는 생산적 복지실현에, 최선을 다해 나가겠습니다.
먼저, 저소득층 주민의 생활안정을 도모하고자,기초생활 보장과 아울러, 자활훈련기관을 운영하여 자립기회를 제공하겠으며, 「장애인 복지회관」을 신축하여, 장애인의 삶의 질 향상과, 잠재능력을 개발해 나가겠습니다.
영암군 노인인구는 2001년말 현재 15.2%로 노령화 사회에서 이미 노령 사회에 접어들었으며, 이는 전국 노인인구 비율의 두배가 넘는 수치입니다. 따라서 머지 않아 다가올 초고령 사회에 대응 하여,『노인 복지회관』등 복지시설을 지속적으로 확충하면서, 경로당에 의료기기의 연차적 보급과, 마을단위 경로당 운영비를 확대 지원하고 생활공예품 만들기 등 노인들에게 일과 놀이를 같이 즐기는 활동 공간을 제공해 나가는데 역점을 두겠습니다.
이와 연계하여 노후된 보건지소의 개축과, 만성퇴행성 질환자 증가에 대비한, 『물리치료실』설치를 확대하고, 『질병모니터망』운영 등 양질의 보건․의료서비스를 제공해 나가겠습니다.
특히, 여성의 사회적 역할 증진을 위해 여성의 사회참여 없이는, 자치발전을 기대할 수 없다는 인식을 바탕으로, 『여성복지회관』을 신축하여, 여성의 능력개발과 사회적 역할 증대에 힘써 나가겠으며, 아울러 21세기에 지역발전을 이끌어갈, 청소년의 건전 육성에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
군민의 체육진흥과 레져스포츠 육성을 위해, 영암종합스포츠센터 건립을, 착실히 준비하면서, 100% 국비사업으로 전국최고의『인공암장』을 설치하여 월출산과 연계한 새로운 레져 관광인구를 창출하고 금정의 아크로 골프장과 삼호 경비행장, 영암호의 갈치낚시 등을 활용한, 스포츠레져 산업을 육성하여 지역경제 활성화에 기여하겠습니다.
다섯째, 지역적 특색을 살려 친환경적인 균형개발을 이루어 나가겠습니다.
민선3기 공약사업인 영암읍과 금정․군서면은 문화관광산업의 중추권으로 덕진․신북․시종․도포면은 첨단농업생산의 중추권으로 삼호면과 대불산업단지 일원은 산업․물류거점 중추권으로 서호․학산․미암면은 배후기능도시 중추권으로 4개 권역을 집중 개발해 나갈 계획입니다.
사회간접자본 시설의 확충은 내년 국책사업으로 10개 사업에 6천8백37억이 투자될 계획입니다. 신규로 광주~완도간 고속도로의 기본설계가 착수되고, 국제물류산업단지 조성사업도, 추진되고 있어 우리 영암이 동북아 물류 중심지로서, 확고한 위치를 다져갈 수 있도록 조기 착공과 완공에 주력하겠습니다.
그리고, 서영암 도시계획을 재정비하여, 배후도시 기능의 역할을 증대해 나가고, 목포~광양간 고속 도로의 학산 IC 주변 토지이용계획을 수립하여
신도청 소재지의 배후에 쾌적하고 아름다운 전원도시를 건설하겠으며, 군 및 면소재지의 장기 미개설 도시계획도로를 개설하는등, 도시기반 시설을 확충해 나가겠습니다.
상․하수도 기본계획에 의한 맑은 물의 안정적인 공급과, 수질오염원의 체계적인 관리를 도모해 나가겠습니다.
맑고 푸른 환경 조성사업으로 환경기초시설의 확충과 영산강 수계 수질을 개선하기 위해 『축산폐수공공처리시설』과『농어촌폐기물 종합 처리장』착공과『마을단위 하수처리시설』및『자연친화형 하천정비사업』을 조속히 마무리 하는 등 환경 기초 시설을 확충해 나가고, 마을단위와 공동주택 등에『재활용품 분리수거 용기』를 공급하여, 쓰레기 감량유도와 재활용품의 자원화에도 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
재난재해의 안전한 관리를 위하여 수해 상습침수 피해 지구인, 학파지구와 도포지구의 『배수개선사업』을 추진 시행하고, 재난예방 관리 체계의 확립과, 신속한 대응태세를 강화해 나가겠습니다.
여섯째, 지식정보화의 촉진과 경영행정을 구현하여 행정의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.
『지역정보화 기본계획』을 금년말 까지 수립하여 급변하는 정보화 사회의 환경에 대응할 수 있는 정보 인프라를 구축하고, 21개 지방행정종합정보화사업의 마무리와 안방민원행정서비스 체제를, 조기에 완비하겠으며 『지리정보시스템(GIS)』을 구축하고『위성자동 위치측정시스템(GPS)』을 연계한 첨단디지털 정보화 시대에도 적극 대비해 나가겠습니다.
나아가 농업의 정보화사업의 일환으로 도․농간 정보격차 해소를 위한, 『정보화 시범마을』과 마을 단위 정보지도사를 육성하고,『농산물 전자상거래망』을 구축하여, 새로운 농산물 판로를 개척하는 등 농업분야의 정보화를 촉진시켜 나가겠습니다.
군민과 함께하는 열린군정을 구현하기 위하여, 각종 정책입안 및 결정시 주민 다수의 의견을 충분히 반영해 나가면서 각종 정보의 인터넷 공개등을 통해 『투명한 자치행정』을 수행해 나가겠습니다. 또한, 12개 분야의 『행정서비스 헌장』을 성실히 실천하여 고객만족의 행정서비스를 제공하는데 열과 성을 다하겠습니다.
지역의 경쟁력 제고 방안으로 전국에서 왕성한 활동을 하고 있는, 영암출신 박사학위 소지자 130여명을 고향발전 방안 연구의 「두뇌집단」으로(Think Tank) 활용하여 지역적 역량을 제고해 나가겠습니다.
대불산단 활성화와 신도청 이전에 따른 유입인구의 교육 수요 해소를 위해 인재육성기금을 50억원으로 확대 조성해 나가는 한편, 영암의 남․녀 고등학교를 지역 최고의 명문교로 육성하기 위해 면학분위기 조성사업으로 매년 10억원을 지원하겠으며, 대불산단 지역의 명문고등학교 유치를 위해서도, 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 지속적인 개혁으로 군정의 선진화를 이루는데도 최선을 다해 나가겠습니다
친절하고 깨끗한 공무원상 정립과 일하는 분위기 조성을 위해 『다면평가제』를 도입하고『주민감사청구제』로 공정성과 투명성을 높혀 나가면서 공직자의 국제감각과 경영마인드 제고를 위한『공무원1인 1외국어 습득』교육 강화와 선진행정 밴치마킹을 위한 『해외연수』를 확대 실시하겠으며, 『지식공유시스템』의 구축과『공무원 직장협의회』의 활성화로 행정의 능률성 향상과 공무원의 권익 보호에 주력하겠습니다.
건전재정 운영을 위해 『공무원 1인 1체납자 징수담당제』를 시행하여 부과된 세금은 반듯이 납부해야 한다는 납세의식을 제고하고, 지방세의 자동이체와 텔레뱅킹, 카드결재 등 납세자 편의를 제공해 나가겠습니다.
우리 군은 타 지역이 갖고 있지 못한 발전 잠재력을 갖고 있어 우리의 노력 여하에 따라 그 어느 지역보다도 빠르게 성장해 나갈 수 있으리라고 생각합니다.
7만 군민의 지혜와 역량을 한데 모아 『세계로 도약하는 새 영암 건설』에 총력을 경주해 나간다면 농업과 공업, 문화․관광이 조화를 이루는 가장 살기 좋은 고장으로 거듭날 수 있다고 확신합니다.
저를 비롯한 군산하 6백여 공직자는 이러한 신념을 가지고 내년도 우리 군정이 그 어느 때보다도 알찬 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 여러 의원님들께서도 새해의 군정이 알찬 성과를 거둘 수 있도록 적극적인 협조와 성원을 부탁드립니다.
끝으로 여러분의 가정마다 항상 건강과 행복이 충만하시기를 기원 드립니다.
이어서 여러 의원님들께서 양해하여 주신다면 기획예산실장으로 하여금 상세한 보고를 드리도록 하겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
○의장 조영주 수고하셨습니다.
다음은 기획예산실장 나오셔서 2003년도 세입․세출예산안 및 기금운영계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○기획예산실장 천민웅 기획예산실장 천민웅입니다.
2003년도 세입세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다.
(제안설명 뒤에 붙임)
이상으로 2003년도 세입세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
○의장 조영주 수고하셨습니다. 본 건에 대해서는 예산결산특별위원회를 구성한 후 본 특위에 부의하여 심의토록 한 후 12월20일 제2차 본회의에서 의결하도록 하겠습니다.
(12시02분)
4.예산결산특별위원회구성의건
○의장 조영주 의사일정 제4항 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다.
발의자를 대표해서 한영택 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○한영택 의원 금정면 출신 한영택 의원입니다.
2003년도 세입세출예산안 및 기금운영계획한과 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심도 있는 심사를 통해 비능률적이고 낭비적인 요인을 사전에 파악하여 재원의 효율적인 배분․조정으로 예산운영의 효과를 배가시키고 건전한 재정운영을 도모하기 위해 예산결산특별위원회구성을 요구합니다.
제안이유 및 주요 내용은 지방자치법 제35조, 제50조 및 영암군의회위원회조례 제2조의 규정에 의거 2003년도 세입․세출예산안 및 기금운용계획안과 2002년도 제2차 추가경정예산안에 대한 구체적이고 심도 있는 심사를 위해 의장을 제외한 10인의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성코자합니다.
아무쪼록 본인을 포함한 네 분의 의원이 제출한 예산결산특별위원회구성결의안을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
○의장 조영주 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 토론할 순서입니다 마는 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
방금 예산결산특별위원회가 구성되었습니다. 영암군의회위원회 조례 제3조의 규정에 의거 위원회에서 위원장 및 간사를 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있어 원활한 의사진행을 위해서 정회를 하고자 합니다.
다음 회의는 오후4시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(12시05분 회의중지)
(16시00분 계속개의)
○의장 조영주 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
영암군의회위원회조례 제3조 제1항 및 제6조 제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회 위원장 및 간사를 선출하여 본회의에 보고토록 되어 있으나 위원회 호선 결과에 의거 김두만 의원을 예산결산특별위원회 위원장으로 하고, 김기창 의원을 간사로 선출하였기 보고를 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 보고를 생략하도록 하겠습니다.
5.예산결산특별위원회활동계획승인의건
○의장 조영주 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회활동계획승인의건을 상정합니다.
특위위원장 나오셔서 예산결산특별위원회 활동계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○특위위원장 김두만 예산결산특별위원회 위원장 김두만입니다.
2003년도 세입․세출예산안 및 기금운용계획안과 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심도 있는 심사를 통해 재원의 효율적 배분 및 건전 재정을 도모하고자 구성된 예산결산특별위원회 활동계획을 말씀 드리겠습니다.
예산결산 특별위원회 활동은 12월6일부터 12월12일까지 7일간 중회의실에서 2003년도 세입․세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 해당 실과소별 설명을 듣고 질의․응답 순으로 진행하고 12월13일부터 12월19일까지 7일간 예산안 심사 및 계수조정을 한 후 12월20일 10시30분 제2차 본회의에서 2003년도 세입․세출예산안 및 기금운용계획안 의결의 건을 상정 처리코자 하며, 12월20일 14시 중회의실에서 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 기획예산실장으로부터 총괄 설명을 듣고 질의․응답하는 순으로 진행하고 12월21일부터 12월23일까지 3일간 예산안 심사 및 계수 조정을 한 후 12월24일 제3차 본회의에서 2002년도 제2회 추가경정예산안의결의건을 상정 처리코자 합니다.
그리고 예산결산특별위원회 구성은 본인이 위원장이 되고, 김기창 의원이 간사가 되어 의장을 제외한 의원 전원이 예산결산특별위원회 위원으로 구성, 영암군의회 중회의실에서 2003년도 세입․세출예산안 및 기금운용계획안과 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 특위활동을 수행코자 합니다.
기타 자세한 내용은 배부해 드린 특위활동 계획을 참고하여 주시고 본 특별위원회 활동계획을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○의장 조영주 수고하셨습니다. 특위위원장으로부터 예산결산 특별위원회 활동계획 보고를 잘 들었습니다.
질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 예산결산특별위원회 활동계획을 원안대로 승인하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
6.휴회의건
○의장 조영주 의사일정 제6항 휴회의건을 상정합니다.
휴회기간은 사전에 협의한 대로 예산결산특별위원회 활동을 위해 12월6일부터 12월19일까지 14일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제116회 영암군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 12월20일 오전 10시30분에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시12분 산회)