제44회 영암군의회(정기회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 영암군의회사무과
1995년11월27일(월) 10시32분­11시25분
의사일정(제1차 본회의)
1.제44회영암군의회정기회기결정의건
2.95년도행정사무감사특위구성의건
3.예산·결산특위구성의건
4.행정사무감사특위활동계획승인의건
5.예산·결산특위활동계획승인의건
6.관계공무원출석요구의건
7.휴회의건
부의된 안건
1.제44회영암군의회정기회회기결정의건
2.95년도행정사무감사특위구성의건
3.예산·결산특위구성의건
4.행정사무감사특위활동계획승인의건
5.예산·결산특위활동계획승인의건
6.관계공무원출석요구의건
7.휴회의건
(10시30분 개의)
○의장 김원정   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제44회 영암군의회 정기회 제1차 본회의를 개의합니다.
   먼저 제44회 영암군의회 정기회 집회에 대하여 말씀드리겠습니다.
   이전 정기회는 지방자치법 제38조 규정에 의하여 집회하게 되었습니다. 이번 회기에는 행정 사무감사가 실시되고 '94년도 예산안 심의 등이 예정되어 있어 실제 예산의회라 할 수 있습니다.
   이러한 점을 감안하여 앞으로 35일 동안 운영하게 될 정기회 기간동안 정말 주민을 위해 봉사하고 지역의 발전을 앞당기는 생산적인 의회가 되도록 의원 여러분과 관계공무원 여러분께서 적극 노력하여 주시기 바랍니다.
1.제44회영암군의회정기회회기결정의건      처음으로
    의사일정 제1항「제44회영암군의회정기회기결정의건」을 상정합니다.
   제44회 영암군의회 정기회 회기는 법정기간으로 11월25일부터 12월29일까지 35일간으로 개최코자 하는데 이의 없습니까?
   (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 회기 중 회의록에 서명할 서명위원을 선출하겠습니다.
   서명위원도 사전 협의한 대로 박종선 의원과 곽순영 의원 두 분으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
   (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정에 따라 군수의 '95군정결산 및 '96군정추진 방향에 대한 군정연설을 듣도록 하겠습니다.
   군수께서는 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
○군수 박일재   존경하는 김광년 의장님! 그리고 의원 여러분!
   오늘 민선자치시대 출범이후 처음 맞는 군 의회 정기회에 1996년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 새해의 군정 운영방향과 주요시책을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
   그 동안 어려운 여건 속에서도 지역발전과 군민의 복지증진을 위해 헌신 노력해 오시면서 자치군정의 튼튼한 기틀을 다져 나갈 수 있도록 아낌없는 지도 편달을 보내주신 의원 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
   특히, 지난 제43회 임시회 특위활동 등 지역의 현안문제 해결을 위해 함께 고심하고 애써주신데 대해 다시 한번 심심한 경의를 표합니다.
   저는 지난 7월1일 민선군수에 취임한 이후 부족한 점이 많습니다만 7만 군민의 지지와 의원 여러분의 적극적인 협조에 힘입어 자치시대의 성공적 정착과 군민의 복지증진을 위하여 계획하였던 사업들을 주어진 여건 속에서 나름대로 최선을 다하여 추진함으로써 "밝은 미래 도약하는 영암"건설의 초석을 다져올 수 있었던 것을 매우 다행스럽게 생각합니다.
   특히 그 중에서도 본격적인 지방자치 시대를 맞이하여 진정한 주민자치의 실현을 위해 "군수 면담실"설치 운영 등 "열린 군청"만들기 5대 사업 추진과 294개 전 마을을 대상으로 생활불편 사항을 일제히 조사하여 해소대책을 강구해 나가는 한편 경영체제와 일 중심으로 조직을 개편 행정의 효율성 제고와 군민들에게 질 놓은 행정 서비스를 제공할 수 있도록 군 행정조직 전반에 대한 진단을 추진 중에 있으며 또한, 군민과 약속한 공약사업을 수립 추진하여 군민을 위한 복지행정 구현에 힘써왔습니다.
   아직 사회의 변화에 적응하지 못하는 구태 의연한 형태와 관행 등 아쉬운 점이 없지 않습니다만 미흡한 점에 대해서는 깊은 성찰과 반성을 통해 '96년도 군정수행의 밑거름으로 삼고자 합니다.
   존경하는 의원 여러분!
   다가오는 새해 1996년은 90년대 후반기에 접어드는 첫해로서 대망의 21세기를 본격적으로 준비해야 할 시기입니다.
   그러나 국내·외 여건의 변화와 여건을 고려할 때 내년은 그 어느 해 보다 어렵고 힘든 한 해가 될 것으로 예상됩니다.
   대외적으로 WTO출범 2차 년도를 맞아 국경의 문턱이 더욱 낮아지면서 치열한 국제경쟁의 전면에 노출되고, 대내적으로는 민선자치시대 개막 2차 년도를 맞아 지역간 치열한 경쟁이 본격화 될 것입니다.
   자율과 책임의 지방화 시대, 경쟁과 협력의 세계화시대가 활짝 열리면서 이제는 지방 자치단체도 하나의 경쟁주체가 되어 뛰어야 하는 무한 경쟁의 시대가 도래하고 있습니다.
   경쟁력을 갖춘 지역은 번영하고, 그렇지 못한 지역은 쇠퇴할 수 있는 것입니다.
   우리 지역이 이러한 발전과 경쟁의 대열에서 낙오하지 않기 위해서는 공직자를 비롯한 군민 모두의 발상과 인식의 전환이 그 어느 때보다도 절실히 필요한 때입니다.
   도나 중앙에 계획과 지시에 따라 집행만하면 됐던 관치시대와는 달리 이제는 지역발전의 성패가 우리의 몫이 될 수밖에 없으며 지역 불균형도 우리 자신의 힘과 노력으로 해결해 나갈 수밖에 없다는 사실을 깨달아야 하겠습니다.
   특히, 우리지역은 대규모의 공업단지와 풍부한 관광자원을 활용하여 남보다 더 노력하고 뛰면서 지역발전의 새로운 전기 마련에 모든 힘과 지혜를 모아 나가야할 것입니다.
   군수인 저를 비롯한 700여 공직자들은 시대적 상황과 이러한 과제를 직시하고 "밝은 미래 도약하는 영암"건설에 혼신의 노력을 다짐하면서 내년도의 군정 시책방향에 대하여 말씀드리고,   의원님 여러분의 아낌없는 협조와 성원을 부탁드리고자 합니다.
   첫째, 지방자치에 부응하는 군정 구현에 힘쓰겠습니다.
   지난 6월27일 4대 지방선거로 지방이 주체가 되고, 군민이 주인이 되는 완전한 지방자치시대의 막이 올랐습니다.
   군민의 군정참여 확대와 함께 공개행정·투명행정을 정착시키고 "주인"인 군민이 군정을 주도하는 진정한 주민자치의 실현을 위해 민원행정의 획기적인 개선과 군민과 함께 하는 현장 행정을 강화하여 군민본위의 봉사행정을 실천하겠으며 "군정소식지" 등 홍보물을 적기에 발간하고 언론매체를 통한 군정홍보로 군민의 군정참여 분위기를 조성해 나가겠습니다.
   지방재정의 확충과 공영개발사업의 내실 있는 추진으로 재정자립을 위한 경영행정을 추진해 나가는 한편, 세계화를 선도하는 공직자의 양성과 엄정한 공직기강 확립으로 신뢰받는 공무원상을 정립하고 지역정보 서비스 센타 설치 등 행정 전산화의 기반을 구축해 나가겠으며 제15대 국회의원 선거의 공정한 관리로 공명선거 풍토를 정착해 나가겠습니다.
   둘째, 농업 경쟁력 강화 대책을 적극 추진해 나가겠습니다.
   우리 영암은 1차 산업 종사자가 전체 인구의 77%로 농업에 대한 의존도가 높은 전형적인 농업군으로서 UR타결과 WTO체제출범 등 시장 개방에 따른 농민들의 피해가 어느 지역보다 클 것으로 예상되고 있습니다.
   따라서, 농업 경쟁력 강화를 위해 농업생산기반 정비와 정예 후계인력 양성으로 농업생산성을 높이고 유통과 가공, 저장기능의 적극적인 지원으로 부가가치를 향상시켜 대외개방 대응능력을 착실히 배양해 나가겠으며, 생산기반 확충, 쌀 생산비 절감 및 품질 향상, 새로운 기술농업을 육성하겠습니다.
   또한, 영암 농산물 직판장을 삼호지방공단 내 사원아파트와 농진공에서 추진 중이 대불 어촌 휴양단지, 그리고, 우리 군과 자매결연을 맺은 영등포구 등 3개소에 상설운영하고 "얼굴있는 영암 농산물"공급을 위한 규격포장재 공급과 농산물 간이집하장 설치 등 유통기반시설을 확충하는 한편 과수 및 시설채소 생산 유통 등 농산물 유통구조를 획기적으로 개선해 나가겠으며 축산업 경쟁력 제고와 임업기반을 조성하고, 주거환경 개선을 비롯한 농촌생활 정주기반 조성으로 우리 농촌을 활기 넘치고 생동하는 삶의 터전으로 가꾸어 가겠습니다.
   셋째, 지역경제의 활력증진을 위해 힘T 나가겠습니다.
   지방자치의 성패는 지방재정의 자립여부에 달려있고 지방재정은 지역경제와 밀접한 상관관계를 맺고 있습니다.
   따라서, 지역 경제의 확충이 가장 시급한 과제 중의 하나이며 지역경제 발전을 도나 중앙정부에만 의존해 온 과거의 고정관념을 탈피하여 우리 지역의 앞날을 우리 스스로 개척해 나가려는 적극적인 의지가 필요한 때입니다.
   이를 위해서 대불국가공단 기반시설이 조기 완공 될 수 있도록 도와 중앙에 적극 건의하고, 분양촉진을 위해 향우회와 출향기업인 중심으로 투자설명회를 지속적으로 개최해 나가겠으며 또한, 삼호 지방공단이 내년부터 본격 가동될 수 있도록 적극 지원하고 중소기업에 대한 지원을 강화하여 지역경제의 활력을 도모하겠습니다.
   신북, 군서 농공단지의 활성화를 위해 농공단지 내 입주업체 가운데 휴·폐업 업체는 삼호조선 협력업체로 대체 입주토록 알선하고 대불공단과 한라 중공업 관련업체를 유치하는 한편, 취업 정보센타를 운영하여 지역출신 기능인력의 취업알선과 생산제품 구매 홍보 및 판로대책을 지원하겠습니다.
   지역경제의 근간인 중소기업을 활성화하기 위하여 구조 조정자금을 비롯한 각종 자금지원을 확대하고 기업관련 행정규제 완화와 창업 민원대행 처리제 운영, 산업기술 정보원과 전산정보망 구축 등 기업활동에 대한 행정지원을 강화해 나가겠습니다.
   특히, 대불공대와 대불공단 입주업체로 구성한 산·학·연 공동기술 개발센타를 운영하여 기술개발, 공정개선 등 중소기업 경영난 해소 대책을 적극 추진하겠습니다.
   넷째, 균형과 조화를 이룬 지역개발을 촉진하겠습니다.
   우리지역의 풍부한 문화·관광 자원으로 다가오는 2천 년대에는 관광 명소로 조성하고 개발과 보존이 조화를 이룰 수 있도록 지역특성이 반영된 지역발전을 위해 촉진해 나가겠습니다.
   따라서 전남발전연구원에서 용역 추진 중인 영암관광 종합개발 기본계획을 내년 상반기에 마무리하여 민자 유치를 원칙으로 한 관광지 조성 실시 계획을 수립하는 한편, 문화유적지 정비복원, 유채꽃 단지조성 월출산 특수조립 등 관광자원을 개발해 나가겠습니다.
   또한, 대불국가공업단지와 삼호 지방공단의 배후 도시건설을 위한 서 영암도시계획은 전라남도의 중재로 목포시와 공동으로 도시기본계획을 수립키로 협약하여 추진 중에 있으면 영암도시계획과 신북 도시계획 재정비 계획을 추진하여 지역발전 전략을 수립해 나가겠습니다.
   영암∼독천간 지방도 819호선 확·포장공사는 '96년2월까지 실시 설계를 완료하여, 착공할 계획이며 국도 2개 노선 4차선 확·포장공사를 계속사업으로 추진하고 군도 6개 노선 확·포장과 농어촌 도로 9개 노선을 지속적으로 정비해 나가겠습니다.
   계속사업으로 추진 중인 삼호 상수도 시설공사는 '96년도에 마무리하여 공단과 서 영암 도시건설기반을 조성하고 하수관거 설치공사 등 상·하수도시설을 확충해 나가겠습니다.
   다섯째, 군민 복지증진과 쾌적한 환경보존을 위해 각별한 관심과 노력을 기울이겠습니다.
   저소득 주민의 생계보호 등 최저 생활보장과 자립기반을 도모하여 잘사는 공동체를 조성하고 미래환경의 변화에 대비한 환경개선 대책을 수립 추진하여 쾌적한 환경보전을 위해 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
   우선 저소득 계층 주민들의 생활안정을 위해 생계비를 비롯한 자녀 학자금, 생활 안정자금 지원과 고용촉진훈련으로 자활능력을 배양하여 자립기반을 조성해 나가도록 하겠으며 아울러. 장애인 생계 보조수당과 보장구 지원으로 장애인의 사회적응 능력을 향상시키고 노령수당과 노인건강 지원으로 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 지원을 확대해 나가는 한편, 부자가정과 소년소녀 가장세대 보호지원에도 힘쓰겠습니다.
   또한 여성단체 육성을 비롯한 여성교양교육 및 문화교실을 운영하여 여성의 사회참여 기회를 확대하고 아동 복지시설과 영유야 보육시설 운영지원을 확대해 나가겠으며 저소득 거동불능자에 대한 순회 무료검진과 양질의 의료서비스 제공으로 군민에 대한 의료시혜를 확대해 나가겠습니다.
   오늘날 환경문제는 "삶의 질"차원을 넘어서 이제 우리의 생존 그 자체를 위협하고 있으며 맑은 물 깨끗한 공기 등 쾌적한 환경에 대한 욕구는 날로 증대되고 있습니다.
   군민의 젖줄이자 삶의 원천인 영산강의 수질보전을 위해 "영산강 살리기"를 범 군민 운동으로 추진하고 군서 위생처리장과 영암 하수종말처리장을 기간 내 완전 정착과 쓰레기 종량제의 완전정착과 쓰레기 매립장을 사전 확보하여 생활쓰레기의 완벽한 처리로 쾌적한 지역환경을 보전해 나가겠습니다.
   여섯째, 향토문예 진흥과 건전 사회의 구현을 위해 힘쓰겠습니다.
   21세기는 물질적 번영보다는 정신적 풍요가 중시되는 문화의 세기가 될 것으로 예견되고 있으며 앞으로는 문화가 지역발전의 새로운 원동력으로 각광받는 시대가 될 것입니다.
   다행히도 우리 영암은 어느 지역보다 풍부한 문화유산을 보유하고 있습니다. 따라서, 왕인 박사유적지 정화사업을 비롯한 문화유적의 체계적인 정비, 복원으로 향토문화의 계승, 발전과 아울러 역사의 숨결이 살아 숨쉬고, 문화의 향기가 넘치는 고장으로 가꾸어 나가겠습니다.
   또한, 21세기 우리 영암의 인적자원 확보를 위한 지역 인재육성의 일환으로 명문학교 만들기를 범 군민적 참여운동으로 추진하겠으며 내 고장 담배 사 피우기 운동을 지속적으로 추진하여 인재육성 기금을 확대 조성해 나가는 한편 군립도서관을 내실 있게 운영하여 면학 분위기 조성으로 인재육성 기반을 마련해 나가겠습니다.
   애향심 함양을 위해 출향인이 함께 하는 고향 사랑운동을 적극 추진하고 고향의 정취를 느낄 수 있도록 마을 앞 느티나무 심기운동을 추진하겠으며 건강한 가정, 건강한 사회만들기의 일환으로 11개 읍·면에 1개 마을씩 도의 시범마을 육성하고 전통문화의 올바른 이해를 위한 청소년 충효교실을 운영하겠으며 옛 선인들의 충효사상을 심어주고 윤리도덕이 살아 있는 건전 사회 조성을 위해 충효 열녀각 정비와 그 행적을 책자로 발간하여 관내 초·중·고등학교에 배부 활용토록 하겠습니다.
   이상으로 내년도에 우리 군이 추진해야 할 중점 시책을 말씀드렸습니다.
   '96년도 본 예산안은 앞에서 말씀드린 군정시책을 실천하는데 필요한 재원 확보에 최우선을 두면서 주민본위의 행정과 공약의 실천, 건전 재정 기반마련, 우리 군의 경쟁력 강화에 역점을 두었습니다.
   이러한 기본방침에 따라 편성한 '96년도 예산안의 주요 내용에 대하여 말씀드리겠습니다.
   먼저 세입세출 예산규모는 총 738억원으로 이 중 일반회계가 634억원, 특별회계가 104억원입니다.
   일반회계 총액을 말씀드리면 '95년도 본 예산 대비 15.4%인 85억원이 증가되었습니다. 일반회계 세입예산은 지방세가 58억원, 세외수입이 30억원, 지방교부세가 269억원, 지방양여금이 58억원, 보조금이 165억원 지방채가 54억원입니다.
   재정자립도는 13.8%로서 '95년 대비 0.4%가 신장되었습니다.
   일반회계 세출예산은 인건비가 135억원으로 21.3%, 물건비가 93억원으로 14.7%, 이전경비가 79억원으로 12.5%, 자본지출이 30억원으로 47.3%, 기타 27억원 4.2%입니다.
   특별회계 총 규모는 104억원으로 '95 본 예산 164억원에 대하여 36.7%가 감소되었습니다.
   특별회계별로는 상수도 사업 41억원, 주택사업 2억원, 의료보호 21억원, 주민소득사업 3억원, 저소득주민생활 안정기금 1억원, 농공단지 8억원, 공영개발 28억원입니다.
   '96년도 예산안에 반영한 주요사업 내용을 살펴보면 소규모 생활 편익사업 11억원, 군정발전 시책 추진사업 13억원, WTO체제 대비 농어촌 활로개척에 149억원, 생활보호, 노인 및 부녀복지 등 사회복지 향상에 65억원, 하수 처리장 설치 등 환경보전과 보건위생증진에 95억원, 군도 확포장 등 지역개발에 92억원, 문화예술 및 체육진흥에 18억원, 재해예방 및 민방위 소방력 강화에 8억원을 계상하였습니다.
   존경하는 김광년 의장님! 그리고 의원 여러분!
   우리는 지금 대망의 21세기를 눈앞에 두고 "세계화 지방화"라는 대 전환기를 맞이하여 변화와 도전의 소용돌이에 직면해 있습니다.
   따라서, 다가오는 21세기는 단순히 새로운 한 세기의 출발 이상으로 큰 역사적 의미를 지니고 있으면 향후 몇 년은 우리 영암의 진운을 가늠하는 중차대한 시기가 될 것입니다.
   의회와 집행부가 함께 지혜를 모으고, 힘을 한데 모아 "밝은 미래"를 약속하는 "도약하는 영암"건설의 초석을 다져 어느 지역보다 앞서가는 영암, 자랑스런 영암의 새 역사를 창조해 나갑시다.
   이번에 제출한 예산안은 군민의 복지 증진과 지역발전을 위한 중요한 예산안이므로 의원님들께서 숙의 하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
   아무쪼록 의원님 여러분의 적극적인 이해와 협조, 그리고 아낌없는 지도편달을 부탁드리며 의정활동에 보람과 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
   감사합니다.
2.95년도행정사무감사특위구성의건      처음으로
○의장 김광년   수고하셨습니다.
   의사일정 제2항 「95년도행정사무감사특위구성의건」을 상정합니다.
   발의자를 대표해서 박영배 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○박영배 의원   영암출신 박영배 의원입니다.
   군민의 부푼 희망과 기대 속에 지난 6.27선거로 이제 완전한 지방자치를 맞게 되었습니다.
   가슴 벅찬 일이 아닐 수 없습니다.
   이제 집행부를 군민의 손으로 뽑은 민선자치단체장이 이끌고 있습니다. 그 동안 잘못된 행정관행과 권위주의가 점차 사라져 가고 있습니다.
   많은 행정분양에서 민원 편의를 위한 시책들이 추진되고 있고 어느 정도 성과도 거둔 것으로 알고 있습니다.
   그러나 올 한해동안 집행부에서 추진한 행정업무 전반에 대해서 주민이 우리에게 부여한 권한을 행사하여 개별적이고 구체적인 감사를 통해 정당한 평가를 함과 동시에 잘못된 부분에 대해서는 군정을 보다 알차게 꾸려 나가도록 독려하고자 지방자치법 제50조 및 영암군 위원회 조례 제2조의 규정에 의거 효과적인 행정사무감사가 되도록 행정사무감사 특위구성결의안을 제출하게 되었습니다.
   주요 골자를 말씀드리면 기간은 12월14일부터 20일까지 7일 간이며 위원회는 10인 의원으로 구성코자 합니다.
   아무쪼록 본 의원 외 3명의 의원이 발의한 행정사무감사 특위 구성 결의안을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
   감사합니다.
○의장 김광년   제안 설명 내용에 대해 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 의원이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
3.예산·결산특위구성의건      처음으로
   의사일정 제3항 「예산·결산특위구성의건」을 상정합니다.
   발의자를 대표해서 김인호 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○김인호 의원   삼호 출신 김인호 의원입니다.
   항상 군민의 안녕과 복지에 관심을 갖고 활발한 의정활동을 전개해 오신 여러 의원님께 진심으로 경의를 표합니다.
   예산은 주민의 조세부담을 전제로 한정된 재원을 가지고 각계각층의 욕구를 충족시켜야 하기 때문에 모든 군민의 관심사가 아닐 수 없습니다.
   따라서 한정된 재원의 효율적인 배분과 조정을 통하여 주민전체의 복지향상에 기여하기 위해 지방자치법 제50조 및 영암군 위원회 조례 제2조의 규정에 의거 예산·결산 특위를 구성코자 합니다.
   주요골자를 말씀드리면 '94결산심사 기간은 11월28일부터 29일까지 2일 간이며 '96예산안 심의기간은 11월30일부터 12월13일까지 14일 간입니다.
   위원회는 의장님을 제외한 10명의 의원으로 구성코자 합니다.
   아무쪼록 본 의원 외 4명의 의원이 발의한 예산·결산 특위 구성 결의안을 원안대로 의결해 주시기 바랍니다.
   감사합니다.
○의장 김광년   제안 설명 내용에 대해 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 의원이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 김광년   다음은 행정사무감사와 예산·결산 심의 특위 계획서 작성을 위해서 정회를 하고자 합니다.
   다음 회의는 11시10분에 속개하겠습니다.
   정회를 선포합니다.
(11시05분 회의중지)
(11시12분 계속개의)
○의장 김광년   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
4.행정사무감사특위활동계획승인의건      처음으로
5.예산·결산특위활동계획승인의      처음으로
   의사일정 제4항 「행정사무감사특위활동계획승인의건」, 의사일정 제5항 「예산·결산특위활동계획승인의건」을 일괄 상정합니다.
   먼저 행정사무감사 특위 위원장으로 선출되신 곽순영 위원장 나오셔서 행정사무감사 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○곽순영 의원   행정사무감사 특위 위원장 곽순영입니다.
   존경하는 의장님! 동료의원 여러분!
   현장감 넘치는 의정활동으로 지역주민의 생생한 소리를 늘 경청하시고 주민 생활 구석구석에까지 세심한 관심을 아끼지 않으셨던 여러 의원님께 충심으로 존경의 마음을 전합니다.
   아울러 민선자치 시대에 부응하여 새로운 행정환경을 조성하고 알차게 일구어 오신 공무원여러분께도 위로와 격려의 말씀을 드리면서 행정사무감사 계획을 보고 드리겠습니다.
   행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 및 제17조 영암군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 '95년도 행정업무 전반에 대한 지방자치법 제9조에 규정된 자치단체 사무 범위 내에서 실시하게 됩니다.
   감사기간은 12월14일부터 20일까지 7일 간으로 우리 군 의회 중회의실에서 일정별 계획에 의거 실과소별로 실시하겠습니다.
   위원회는 의장을 제외한 10명의 의원으로 구성하였으며 위원장에는 본 의원이 간사에는 박영배 의원이 맡기로 하였습니다.
   보다 자세한 사항은 배부해 드린 '95년도 행정사무감사 계획서를 참고해 주시기 바랍니다.
   감사합니다.
○의장 김광년   다음은 예산·결산 특위 위원장으로 선출되신 박종선 위원장 나오셔서 예산·결산심사 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○박종선 의원   예산·결산 특위 위원장 박종선 의원입니다.
   '94년도에 당초 결정한 예산이 적정하게 집행되었는가를 군민을 대신하여 평가하고 '96년도 예산안에 대한 재원의 효율적인 배분과 조정을 통하여 생산성을 제고시키기 위한 예산·결산심사 계획을 보고 드리겠습니다.
   지방자치법 제118조 영암군의회 회의 규칙 제61조 및 제65조의 규정에 의거 '94년도 세입·세출결산심사와 '96년도 세입·세출 예산안 심의를 위해 우리 군의회 중회의실에서 11월28일부터 29일까지 2일간 결산심사를 실시할 예정입니다.
   다만, 28일은 결산서에 대한 세부적인 검토를 위해 휴회하고 29일에 본 위원회에서 다루고자 합니다.
   11월30일부터 12월13일까지 14일간 내년도 예산안을 심의하여 최종 계수 조정을 마치고 12월21일 본회의에 상정할 계획입니다.
   위원회는 의장을 제외한 10명의 의원으로 구성하였으면 위원장에 본 의원이 간사에는 김인호 의원이 맡기로 하였습니다.
   보다 자세한 사항은 배부해 드린 예산·결산심사 계획서를 참조해 주시기 바랍니다.
   감사합니다.
○의장 김광년   특위활동 계획 보고를 잘 들었습니다.
   저를 제외한 의원 여러분께서 모두 특위위원이 되셨습니다.
   두 특위에서 보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 「행정사무감사특위활동계획승인의건」, 「예산·결산특위활동계획승인의건」은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
   방금 행정사무감사 특위와 예산·결산 심의 특위가 구성되었으므로 집행기관에서 제출한 행정사무감사 자료와 '94년도 세입·세출 결산서 및 '96년도 세입·세출 예산안을 두 특위에 이송하여 처리토록 하겠습니다.
6.관계공무원출석요구의건      처음으로
   의사일정 제6항 행정사무감사와 예산·결산심사에 따른 질문을 위해「관계공무원출석요구의건」을 상정합니다.
   발의자를 대표해서 전갑홍 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○전갑홍 의원   서호 출신 전갑홍 의원입니다.
   존경하는 의장님! 동료의원 여러분!
   가슴 벅찬 민주자치 시대를 맞아 그 동안 의회와 집행부가 상호 공감대를 형성하여 맡은바 직분을 열심히 수행함으로써 그 어느 때 보다도 좋은 결실을 맺은 것으로 생각됩니다.
   특히 집행부에서 새로운 행정변화에 대처하기 위해 많은 노력으로 있었던 것으로 알고 있습니다.
   그러나 의회 의원은 주민이 대표자로써 행정사무 전반에 대해서 그 처리상황을 알 권리가 있고 집행부에서는 추진상황을 명명백백하게 주민 앞에 공개할 의무가 있습니다.
   따라서 이번 정기회기 중 지방자치법 제37조 및 영암군 회의규칙 제66조 규정에 의거 결산심사 기간인 11월28일부터 29일까지 2일간 '96예산안 심사기간인 11월30일부터 12월13일까지 14일간 행정사무감사 기간인 12월14일부터 12월20일까지 7일간 군수, 부군수, 실과소장, 읍·면장을 출석시켜 의견을 진술하고 질문에 응답할 수 있도록 출석을 요구하는 바입니다.
   본 의원 회 5명의 의원이 발의한 관계 공무원 출석 요구의 건이 원안대로 가결되도록 협조해 주시기 바랍니다.
   감사합니다.
○의장 김광년   수고하셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다」하는 의원 있음)
   질의하실 의원이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
7.휴회의건      처음으로
   의사일정 제7항「휴회의건」을 상정합니다.
   예산·결산 심사 특위활동과 행정사무감사 특위활동을 위해서 11월28일부터 12월20일까지 휴회를 하고자 하는데 이의 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
   이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
   이상으로 제44회 영암군의회 정기회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본 회의는 12월21일 오전 10시30분에 개의하겠습니다.
   산회를 선포합니다.
(11시25분 산회)

○출석의원   

○참석공무원