제16회 영암군의회(임시회)

본회의회의록

  • 제4호
  • 영암군의회사무과
1993년2월19일(금) 오전 10시35분
의사일정
1.군정보고의건
부의된안건
1.군정보고의건
(10시35분 개의)
○의장 김원정   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었음으로 제16회 영암군 의회 임시회 제4차 본회를 개의합니다.
1.군정보고의건      처음으로
의사일정 제1항 "군정보고의건"을 상정합니다.
어제에 이어서 군정에 관한 주요업무보고를 건설과, 민방위과, 왕인박사유적지관리사무소, 대불지원사업소 순이 되겠습니다.
먼저 건설과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 건설과장 나오서셔 보고해 주시기 바랍니다.
○건설과장 김재창   건설과장 김재창입니다.
연일 의정활동에 노고가 많으십니다.
(업무보고 따로 붙임)
○부의장 김종팔   질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
미암면 김광년 의원 질의 하십시오.
○김광년 의원   미암 출신 김광년 의원입니다.
국도 13호선 확포장하면서 여러가지 시설 문제라든가, 부실공사라 해가지고 지난번에 지상에 보도된 기억이 납니다. 그런데 국도 13호선을 개보수 관계로 해가지고 이리 국토관리청에서 5억8천만원 예산을 영달 받았다고 하는데, 어디에다 어떻게 사용했는가 그 내용을 좀 말씀해 주십시오.
○건설과장 김재창   국도 13호선 확포장공사는 이리 국토관리청에서 '90년도 부터' 92년말까지 영산포에서 우리 영암읍 지도소앞 로타리 구간까지 총 24㎞ 중에서 우리군 구간이 14.2㎞ 에 해당됩니다. 총사업비는 239억이 되겠습니다마는 5억8천을 저희가 군에서 별도로 예산을 받은것이 아니라 국토관리청에서 시행하는 과정에서 마무리하는 과정에서 저희군 관내에 육교가 5개소, 1개소당 약 6천만원 소요됩니다.
그리고 영암 시가지 구간에 하수도, 보도, 도로 양측편에 가드라인 도로 야간통행을 돕기 위해서 중앙선에 표지벽, 또는 횡단보도를 설치하는등 도로 표지판 그다음에 영암읍 시가지 구간내에 기존도로 포장 덧씨우기등 그 사업을 당초에는 이리청 설계 계획에 빠져있는데 추가되도록 저희들 군에서 노력을 하였습니다.   전임 김광진 군수님도 이리청에 두번이나 가시고, 저희들도 실무적으로 여러차례 서면상으로나 구두로 협조요청을 받아가지고 그 시설이 완료되도록 했던 것입니다. 저희들이 별도로 예산을 군으로 지원 받은 것은 없습니다.
○김광년 의원   예. 잘알았습니다.
다음은 금년에 가을착수 경지정리가 있지요?
○건설과장 김재창   예.
○김광년 의원   그런데 여기 보니까 가을착수 경지정리를 하면 거기에서 나오는 즉 예를 들어서 골재라든가, 모래등의 부산물은 어떻게 처리 합니까?
○건설과장 김재창   아직은 골재양이라든가 하는 것이 정확하게 산출된 것은 없고, 앞으로 조사 측량 설계를 하는 과정에서 그 물량이 조사된다고 하면은 별도로 개발단출 또는 그런 절차를 밟겠습니다마는 현재 저희들이 예정을 하고 있는 지구는 골재 예상량이 없고 다만 학산면 상월지구에 농조에서 금년 가을에 시행할 예정입니다만 저희군에서 시행하고 있는 삼호상수도 금생저수지 하류지역이 되겠습니다.
거기에는 일부 골재가 지금현재 매장되어 있는것으로 생각이됩니다. 거기에 대해서는 앞으로 농조에서 경지정리 사업을 하게 되기 때문에 농조하고 협의를 해서 매장량이 생산이 되게 되면은 절차를 밟아서 생산하도록 처리할랍니다.
○김광년 의원   지금 땅을 가지고 있는 사람들은 이것을 황금덩어리로 생각하고 있거든요, 그런데 이 부산물을 군에서 수입 올릴 것이냐 아니면 개인에게 환원해 줄 것이냐가 지금 문제입니다.
○건설과장 김재창   그것은 사실상 소유권이 개인 전답입니다. 그 문제는 앞으로 반출을 하게된 다음에 그 기반자체가 낮아지기 때문에 별도로 복토를 해주어야 합니다.   그런것을 감안해서 지금은 아직 매장량이 확정되지 않았기 때문에 여기서 확답은 못드리겠습니다.
○김광년 의원   예. 잘알았습니다.
다음은 영산강 3-1지구 간사지가 약 1,000여평이 놀고 있는데 지역주민들이 그 간사지에 가경작을 하게 해주라고 자꾸 건의를 하고 그러는데 그 관계에 대해서 앞으로 언제쯤 가경작이 가능하리라고 생각합니까?
○건설과장 김재창   지금 영산강 3-1지구 간척지의 외곽방조제는 금년까지 해야 방조제가 마무리됩니다.   현재 그 간척지는 농업용수 물이 없습니다. 그리고 염분농도가 너무 높아서 22,000 - 29,000PPM 이 나온답니다. 우리가 경작할 수 있는 염분농도는 1000PPM 이하가 나와야 되는데 그것을 농어촌 진흥공사에서 연락수로 공사해서 영산호 물을 영암호에 담수를 시킨 다음에 물을 관수를 했다 뺐다 해가지고 했을 경우에 약 9년이 걸린 답니다.   그러니까 경작가능 년한이 약 9년이 되겠지요 그래서 그 안에는 가경작이 불가능하다고 판단이 됩니다. 저희들도 농어촌 진흥공사와 여러 가지 협의를 해봤습니다만, 농어촌 진흥공사에서도 현재 상태로해서는 가경작이 불가능하다는 협의를 한바도 있습니다.
○김광년 의원   지금 학술적으로는 9년 - 10년이 걸린다고 그러는데 영산강 2단계 지구도 바로 막아가지고 그 다음해부터 바로 가경작을 했거든요, 또 현재 3-1지구도 지금보리를 갈아 놓았는데 아주 잘된 그런 상태입니다.
그렇기 때문에 본의원이 생각하기로는 9년 - 10년이 라고 하는 것은 일종의 핑계에 불과하기 때문에 시험재배를 한번 해봐가지고 가능하면 가경작해야지 시험재배도 안해보고 무조건 가경작을 전체적으로 한다고 하면 잘못하면 우리 농민들한테 엄청난 피해가 올 가능성이 있어요, 그러나 일정지역에 시험재배를 해가지고 그것이 성공이 되면은 우리 영암군 차원에서도 이것을 가경작할 수 있게끔 농진공하고 협의를 해야될 겁니다.
○건설과장 김재창   농어촌 진흥공사에서 그 사업을 하고 있기때문에 일부 시험재배 문제는   농어촌 진흥공사와 별도로 협의를 해보겠습니다.
○김광년 의원   마지막으로 지금 미암면 채지리 시장터가 비만 오면은 침수가 되고해서 작년에는 별탈 없이 넘어갔습니다만 '91년에는 엄청난 침수가 되었어요.
지난번에도 몇차례 이것을 지적했습니다만, 내무부에 사업승인 신청을 해 놓았기 때문에 거기에서 예산이 되면은 침수방지대책을 마련하겠다고 했는데 지금까지 아무소식이 없어요.
그 내용에 대해서 지금 과장님께서 알고계신가는 모르겠습니다만, 알고 계시다면 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
○건설과장 김재창   사실을 "시장"하면은 지역경제과에서 관리를 하고 있고 재해대책차원에서 저희들이 침수방지 대책을 추진을 할려고 노력을 했습니다만, 아시다시피 예산이 아직 확보가 안된 상태입니다. 앞으로 예산 확보해서 침수방지 되도록 적극 노력을 하겠습니다.
○김광년 의원   예. 이상입니다.
○부의장 김종팔   덕진면 조자종 의원 질의하십시오.
○조자종 의원   덕진 출신 조자종 의원입니다.
경지정리에 대해서 한가지 묻고자 합니다.
'93년도 경지정리 대상지구에서 제외가 된곳이 있습니다.   그 지역은 덕진면의 경우를 말씀드리자면 금년 가을에 경지정리 대상지구가 끝나면 나머지 면적은 개인 자체자금으로 해서 할수밖에 없습니다.   그렇다면 그것은 정부시책에서 조금 더 확대를 해가지고 그 사업을 해줬으면 하는 생각에서 말씀드립니다.   실지로 현지에 가서보면 꼭 경지정리 지구로 흡수해가지고 도움을 받아야 할 그런 지역이 있습니다.
이유는 정부 측에서는 예산이 확보되지 못해서 할수 없다고 하는데 지금 소규모적으로 논두렁 바로잡기 하는 이유를 내세우는 경우도 있습니다만, 그것 가지고는 엄두도 내지 못합니다. 대규모 사업지구로 책정, 흡수가 되어서 이루어져야 된다고 보기 때문에 말씀드립니다.    그에 대한 방안 있으시면 말씀해 주십시오.
○건설과장 김재창   장선지구 말씀이시죠?
○조자종 의원   예. 다른곳도 마찬가지입니다.
○건설과장 김재창   지금 장선지구는 금년 가을 착수예정으로 농조와 그 문제는 별도로 협의를 해보겠습니다.   지금 저희군에서 시행할 예정이 아니기 때문에 그 문제는 제가 여기에서 확실한 답변을 드리기는 어렵습니다. 농조하고 가급적이면 포함이 될수 있도록 노력하겠습니다.
○조자종 의원   알았습니다. 이상입니다.
○부의장 김종팔   질의하실의원 계시면 질의하시기 바랍니다.
(「없습니다」 하는 의원 있음)
질의하실 의원이 없으므로 건설과소관 업무보고를 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
○부의장 김종팔   계속해서 민방위과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
민방위과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○민방위과장 김영두   존경하는 김원정 의장님과 의원님을 모시고 민방위과 업무보고를 드리게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다.
간략하게 '93년도 업무보고를 드리겠습니다.
(업무보고 따로 붙임)
이상으로 민방위과 '93년도 민방위과 업무보고를 마치겠습니다
○부의장 김종팔   질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
군서 최재갑 의원 질의하십시오.
○최재갑 의원   군서출신 최재갑 의원입니다.
8페이지 보면 신고조직 운영망이 922개소가 있다고 그랬는데 우리 영암에 살인사건, 강간사건들 크고 작은 사고가 굉장히 많았어요. 그런 신고사항을 들은 사실이 있는지요?
○민방위과장 김영두   '92년도에 신고접수가 26건입니다.   이 신고를 한 사람에 한해서는 우리군비를 확보 해 가지고 시상을 해주고 있습니다.
○최재갑 의원   신고사항을 다 들으셨으면 살인사건 등의 범인을 아직 검거를 못하고 있잖아요.   그 부분에 대해서는 어떻게 생각합니까?
물론 수사도해야 되겠지만 여러분들이 신고를 듣고 다 했다면서 결과적으로 현재까지 잡지 못한 것은 우리 영암의 커다란 수치인데 이 부분은 어떻게 생각하십니까?
○민방위과장 김영두   기 경찰서에 신고가 접수가 되어 처리를 하고 있습니다만 살인사건은 행정계에서 동향보고로 신고를 받아서 도에 동향보고 했습니다.   그런데 그 범인검거 절차는 우리군 행정소관이 아니고 우리는 신고를 받아서 동향보고까지만 하면 되겠습니다.
○최재갑 의원   물론 그것이 맞습니다만, 이것은 영암의 커다란 문제이고, 우리지역에서는 있어서는 안될 문제이기 때문에 이것을 꼭 잡아내야 한다고 생각하지요?
○민방위과장 김영두   예.
○최재갑 의원   그런데 신고망이 허술 해 가지고 제대로 못했다는 것은 결과적으로 책임이 있는 것이에요.   민방위과장도 책임이 있어요.
○민방위과장 김영두   신고를 받아서 처리를 합니다만 잡을 책임은 없습니다.
○최재갑 의원   잡을 책임은 없지만 하여튼 책임이 있는 것 아니요!
○민방위과장 김영두   잡는 것은 기술이 필요하기 때문에 전문수사관이 아니면 잡을 수가 없고 또 사람을 구치·영치·구속도 법적인 문제가 따르기 때문에 사법권이 없으면 행동할 수 없고...,
○최재갑 의원   그것을 모르는 것이 아닙니다. 우리 영암군민 전체로서는 도의적이 책임이 있다는 것을 생각하지 않아요?
○민방위과장 김영두   예. 공무원으로써 도의적인 책임은 느낍니다.
○최재갑 의원   예. 알았습니다.
○부의장 김종팔   덕진면 조자종 의원 질의하십시오.
○조자종 의원   덕진면 출신 조자종 의원입니다.
5페이지를 보면은 소화기 기증에 의해서 확보를 한다고 했는데 그것은 치밀한 계획을 세워 단시일 내에 그 기구를 확보해 가지고 앞으로 재난에 대비해야 되지 않겠느냐 싶어서 말씀드립니다.   이것이 언제까지 기증되며, 목표량에 미달이 되었을 경우 사후대책은 어떻게 세우고 계신지 말씀해 주십시오.
○민방위과장 김영두   이 1가정 1소화기 갖기 운동은 우리군의 특수시책입니다. 상부의 지시가 있어서 하는 것도 아니고 이러한 시책을 벌이면 군민의 생명과 재산을 보호하는데 있어서 제일 좋은 방법이다라고 생각해서 운동을 자체적으로 벌였는데 창구를 개설하는 것은 유지라든가 돈이 많은 재산가라든가 또 타향에 있는 사람이 고향을 위해서 희사한다든가 해서 읍면장들이 서면으로 그 분들한테 통보를 해서 협조를 얻어 가지고 지금 읍면 호병계에 창구가 개설되어 있습니다.   그래서 단 1개라도 희사가 되면은 받아 가지고 그 면에 배치하도록 하겠고 우리 실적 확보 목표는 6월까지 했습니다.    6월30일까지 기간을 두었고 계속해서 6월부터 12월까지는 잔여 확보할 수 있도록 읍면에 계속 공문을 내고, 전화하고 독려를 해서 6월까지 완료하도록 해서 추진하고 있습니다.   현재 263개로 19%를 어제까지 확보되었습니다.
제일로 확보가 많이 된 곳이 시종이 60개를 시종소방서 주관으로 해서 확보했고, 신북은 33개를 확보했고, 영암읍 소재지 같은 경우는 스스로 구입한 것이 많이 있고, 군서 의용소방대에서 PR을 해 가지고 1가구당 2만원씩 받았다는 것을 어제 전화보고 받았습니다. 이렇게 지금 추진중입니다.
○조자종 의원   목표달성에 적극 추진해 주시기 바랍니다.
그 다음에는 회의를 개회할 때마다 그런 말이 언급이 되고 있습니다마는 소화기는 확보 되어있으나 소화액이 일정한 기간이 지나면은 교체해야 된다고 보는데 그것이 이행이 잘안되고 있는 것 같아요.   그에 대한 대책이 있으시면 말씀해 주십시오.
○민방위과장 김영두   소화기가 지금은 바꿔졌습니다. '90년도까지만 해도 소화기의 종류가 ABC 로 세가지 종류가 만들어져 있습니다. A는 전기화재, B는 목재화재, C는 유류화재 ,3급으로 만들어서 소화기도 3가지 방향으로 나왔습니다.   ABC 3가지 방향으로 나와서 활용을 하고 있는데, 소화기는 통상 그 안에 가스가 들어있고 액화가 들어있는데 폭발성가스가 안에 있기 때문에 지금은 발달되어 가지고 ABC소화기가 한번에 되어 가지고 어느 화재가 나더라도 전기화재가 되었던 목재화재가 되었던, 유류화재가 되었던, 소화기 하나만 가지면 어떤 불이 나더라도 쓸 수 있도록 발달되었습니다.   현재 소화기는 그렇게 되어 있습니다.   그것은 평균 3 - 4 개월에 한번씩 움직여만 주면 5년간 유효합니다.   그런데 관리 교육이 안 되어 가지고 그냥 구석지에 방치해 가지고 3년,4년 안 흔들어 주니까 굳어버린 현상이 생기는데 움직여만 주면 5년까지 소요가 무난합니다.
○조자종 의원   잘 알았습니다.   그런데요 민방위과에서는 확인점검을 하게끔 되어 있습니까?
○민방위과장 김영두   소화기요?
○조자종 의원   예.
○민방위과장 김영두   소화기는 확인점검은 전부 못하고 아까 말한 407개소의 소방대상업소에서 는 우리 소방관으로 하여금 수시 확인을 하고 개인까지는 많아서 전부할 수가 없고, 우리가 계몽하고 있습니다.
○조자종 의원   왜 제가 그 말을 강조 하냐면 어떤 음식점을 한곳 가정했을 때 소화기가 1년이 지났는지 2년이 되었는지 먼지가 끼여 있습니다. 그러면 점검을 안 했다는 결과고, 주인한테 물으면 "그것 잘 모르겠습니다" 이런 식으로만 끝을 맺고 있어요,   그래서 강조한 뜻에서 말씀드렸습니다.
이상입니다.
○민방위과장 김영두   계속 계몽시켜서 교육을 시키겠습니다.
○부의장 김종팔   금정면 김재근 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○김재근 의원   업무보고에 수고가 많으십니다.
몇 말씀 궁금해서 묻겠습니다.   현재 영암읍에 대형소방차가 몇 대나 있고, 또 고가사다리의 필요성에 대해서 좀 알고 싶은데요.
○민방위과장 김영두   영암읍에 소방차가 2대가 있습니다. 대형 1대, 소형1대 있습니다.
○김재근 의원   고가사다리는요?
○민방위과장 김영두   고가사다리는 없습니다.
○김재근 의원   고층건물화가 되어가고 있는 현시점에서 고가사다리의 필요성이 아주 절실하다고 생각하는데 그것이 소방서가 생긴 후에 고가사다리를 준비할 것인가, 아니면은 정부지원을 받아 가지고 금년이라도 아니면 내년이라도 준비될 수 있는가 알고 싶습니다.
○민방위과장 김영두   고가사다리는 영암군에 1대 기배치 계획은 서 있습니다. 그것을 소방소가 설치되어야 오겠습니다.   고가사다리가 1대, 일반 펌프차가 4대, 소형펌프 차가 2대, 이렇게 도계획은 되어있으니까 소방서가 설치되면 그 장비는 설치됨과 동시에 의무적으로 따라오게 되어있습니다. 소방서만 설치된다면 자연적으로 옵니다.
○김재근 의원   장학금 제도가 있는데요. 소방대원들 사기진작을 고취시키기 위해서 대원자녀들에게 25명의 장학금을 지출한다고 했는데, 1인당 대강 얼마정도나 장학금이 나갑니까?
○민방위과장 김영두   장학금이 대학생은 50만원입니다.
○김재근 의원   대학생이 50만원입니까?
○민방위과장 김영두   예. 대학생이 50만원, 중고등학생이 20만원 그렇게 되어있습니다.
○김재근 의원   25명만 제한을 했는데 저도 소방대복을 입어봤습니다. 굉장히 어려울 때 바쁠 때 실질적으로 싸이렌이 울리면은 어떠한 일을 제치고라도 뛰어나가야 할 그런 입장이고, 또 어디를 가더라도 신고를 하고 나가야하고, 또 어떠한 모임이나 또 갑작스럽게 준비를 하고 있다가 싸이렌이 울리면은 또 어디 가는 것을 포기를 하고 그렇게 어려움이 많은 업무인데, 물론 한달에 한두번 있을까 말까 하겠지마는 그분들에게는 굉장히 신경이 쓰여진 그런 상황이고 요즘 이장자녀장학금, 새마을지도자, 부녀회 장학금이 여러 각도 많이 나가고 있는데, 특히 소방대원 자녀분들에게는 좀더 큰 혜택을 주셨으면 하는 바램에서 제가 말씀드리고 또 한가지는 아까 읍지역 비상급수시설을 확충시킨다고 그랬는데, 비단 읍지역 뿐만 아니라 시골 면단위까지도 확대를 시켜야 할 것 같다.   왜 그러냐면 지금현재 소방차들이 소형소방차가 각면에는 거의 준비가 됐죠?
몇 개 면에 준비가 되었는데, 지금은 거의 마을 안길포장을 한다든지 마을 확장을 해놓은다 해가지고 소형차가 2대 들어갈수 있게끔 잘되어 있는데 각 마을에는 옛날부터 내려오는 우물 샘이 있습니다.   그 샘이 있는데 지금은 그 샘이 많이 수도 전기의 변화로 인해서 각 가정의 지하수를 뚫어 가지고 사용하고 있는데 그 옛날 샘들을 지금은 부락에서 많이 메워 버린단 말입니다.   메워 버림으로해서 어떤 동네에 불이 났을 때 그 물 조달이 될 수가 없다.   그래서 기왕이면 그 샘우물을 묻어버리지 말고, 보호하는 측면에서 좀 홍보를 하여 주셨으면 하는 생각에서 말씀드립니다.   이상입니다.
○민방위과장 김영두   예. 좋은 의견이십니다.
오늘 저로 해서는 처음듣는 정보고 아주 유익한 행정자료가 되겠습니다. 각 읍면에 있는 옛날의 좋은 정호수는 보존할 수 있도록 읍면에 지시하겠습니다.
○부의장 김종팔   더 질의하실 의원 안 계십니까?
(없습니다 하는 의원 있음)
질의하실 의원이 없으므로 민방위과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
계속해서 왕인박사유적지 관리사무소 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 왕인박사유적지관리사무소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
○왕인박사유적지관리사무소장 조동진   존경하는 김원정 의장님과 김종팔 부의장님, 그리고 의원님을 모시고 왕인박사유적지관리사무소 '93년도 업무보고를 드리게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다.
(업무보고 따로 붙임)
간단합니다마는 이상으로 왕인박사유적지관리사무소 업무보고를 마치겠습니다.
○부의장 김종팔   질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
금정면 김재근 의원 질의하십시오.
○김재근 의원   이건 질의가 아닙니다.
모든 다른 의원님들이 질문을 안 하시고 계시길래 제가 한가지만 참고로 말씀 올리겠습니다. 현재 왕인박사 현관문에 올라가면 문이 삼문이 있죠. 양쪽 샛문이 있고, 가운데 큰문이 있죠?
○왕인박사유적지관리사무소장 조동진   예.
○김재근 의원   거기 사당에 올라갈 때는 제가 아는 상식으로는 오른쪽 샛문으로 들어 가지고 나올 때 오른쪽 샛문으로 나온 것으로 알고 있습니다.   그렇죠?
○왕인박사유적지관리사무소장 조동진   예.
○김재근 의원   그런데 거기를 가만히 보면은 올라갈 때 가운데문, 옆문 서로 사람들이 헷갈려 가지고 올라가고 내려가는데 문제가 있다기보다도 예의에 벗어나지 않느냐, 예전부터 내려오는 전통의식이 벗어난다, 이걸 문에다가 올라가는 곳 나가는 곳 입간판 하나 설치하면 실수를 하지 않을 것 아니냐, 그러면 다른 곳에서 오신 손님들이 "아! 그래도 왕인사당이 있는 영암인들이 이렇게 출입하는 것도 모르고 있구나" 라고 생각하기 때문에 흠이 될까봐서 걱정되어서 말씀 올립니다.   이상입니다.
○왕인박사유적지관리사무소장 조동진   좋으신 말씀입니다.   그렇게 조치를 하겠습니다.
○부의장 김종팔   더 질의하실 의원 안 계십니까?
군서면 최재갑 의원 질의하십시오.
○최재갑 의원   본의원이 알기로는 대제날만 가운데 중문을 열어 놓지, 보통 평상시에는 안 열어 놓은 걸로 알고있습니다. 그렇기 때문에 아까 서면으로 부착해놓고 가운데 문을 이용하지 마라 하는 내용은 결국에 필요가 없다 그런 생각이고, 원래 왕인박사유적지에서 관리하신 여러분들께서 잘못한 거예요.   평상시에는 가운데 문은 절대적으로 열어 놓으면 안됩니다.   올라갈 때 오른쪽으로 올라가고, 내려올 때 오른쪽으로 내려오면 되는 건데, 항상 여러분들이 가운데 문을 열어 놓기 때문에 그러한 문제가 생기는 것 아니냐 하는 얘기고, 대제를 지낸 날은 결국에 전부다 개봉해서 열어놓는 것이 좋고, 그렇지 않을 때는 열어 놓는 것이 아닙니다.
○왕인박사유적지관리사무소장 조동진   앞으로 명심해서 조치하겠습니다.
○최재갑 의원   제가 또 하나 묻겠습니다.
문산재 고시방을 나두었다는 내용으로 말씀하셨는데 지금 아까 4명으로 하고 앞으로 7명 더 할수 있다하는 내용인데, 문산재에서 스스로 점검하지요? 거기에 한 분 나가있습니까?
○왕인박사유적지관리사무소장 조동진   두 사람이 교대로 해서 점검하고 있습니다.
○최재갑 의원   저는 그 지역 의원으로서 혹시라도 만약의 경우 어떠한 불상사가 나지 않아야 되지 않겠느냐해서 말씀드리고 거기 운영비는 그 사람들이 와서 어떻게 하고 있습니까?
○왕인박사유적지관리사무소장 조동진   운영비는 자기들이 경비를 내가지고 자기들이 장을 봐서 그렇게 해결하고 있는데요.   지금 한가지 문제점을 간단히 말씀드리면 도시 독서실을 가면은 독서실비가 4만원, 독서실에서 밥을 먹으면 천원짜리   한달에 약 9만원, 그래서 1십3만원이면 되는데 여기 와서 자기들이 경비를 대서 보니까 오히려 더 많이 든다 그런 애로사항이 있습니다. 실질적으로 7사람이 공부를 할 수 있는데 와서보면 자기들 부담도 더 될 뿐 아니라 장보러 다니고 하는 것이 있어서 나가버리기도 합니다. 앞으로 여러 가지 대책을 한번 강구해 보겠습니다.
○최재갑 의원   좋습니다.   연구 검토해서 좋은 방향으로 이끌어 가시기 바랍니다.
이상입니다.
○왕인박사유적지관리사무소장 조동진   예. 감사합니다.
○부의장 김종팔   더 질의하실 의원 계십니까?
질의하실 의원이 없으므로 왕인박사유적지관리사무소 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
계속해서 대불공단지원사업소 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 대불공단지원사업소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
○대불공단지원사업소장 기호성   대불공단지원사업소장 기호성입니다.
존경하는 의장님 부의장님 그리고 여러의원님들께서 영암군민의 복지증진과 영암군의 지방자치 구현을 위하여 연일 노고를 아끼지 않으신데 대하여 먼저 감사드립니다.
지금부터 '93년도 본 사업소 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
(업무보고 따로 붙임)
지금까지 간략하나마 대불공단지원사업소 업무보고를 마치겠습니다.
○부의장 김종팔   질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
미암면 김광년 의원 질의하여 주십시오.
○김광년 의원   미암 출신 김광년 의원입니다.
대불공단지원사업소 업무보고를 들으면은 모두 마음이 다 커져 가지고 금방 공장이 들어서고, 도시가 들어서고 하는데 정말로 대불공단이 들어설 것인가 하는   의아심에서 몇 말씀 묻겠습니다. 지금 대불공단에 공장 부지가 평당 얼마에 분양하고 있습니까?
○대불공단지원사업소장 기호성   20만4천원입니다.
○김광년 의원   그런데 지금 입주허가 면적이 211만5천평인데, 이제겨우 입주한 업체는 약 2만평, 즉 예를 들어서 한국 세라믹...,
○대불공단지원사업소장 기호성   35만8천평, 20개 ....,
○김광년 의원   입주를 한데는 한 군데밖에 없고, 지금 입주계약을 한데가 358천평을 계약했잖습니까?
○대불공단지원사업소장 기호성   예.
○김광년 의원   앞으로 남아있는 173만7천평은 언제 분양이 가능하다고 봅니까?
○대불공단지원사업소장 기호성   공업단지의 분양은 전라남도 공업과에서 분양을 하고 있고, 입주계약은 토지개발 공사에서 입주계약을 맡고 있습니다. 그래서 저희 사업소에서는 왜 이렇게 공단이 활성화되지 않고 입주가 되지 않느냐 심지어는 입주했던 업체가 포기까지 하는 사태가 나오느냐 그래서 그 원인을 상세히 분석을 해봤습니다.
대불공단이 기반시설로, 첫째 공업용수입니다. 그 다음에 인입철도 그 다음에 폐수종말처리장, 그 다음에 상수도 그런 문제가 해결이 안 되어 가지고 당장에 공장이 입주계약을 체결했다 하더라도 공장을 지은 경우에 우선 공업용수가 해결되지 않고, 그 다음에 폐수처리를 할 수가 없고, 또한 여러 가지 물동량을 움직일 수 있는 부두 항만 건설이 되어있지 않고, 인입철도가 되어있지 않아서 철도를 통한 모든 유류라든가 기타 자재를 수송할 수 없는 관계로 공장이 입주를 하더라도 지을 수 없는 형편입니다.
그래서 저희 사업소에서는 지난 2월 2일날 도에 지금까지 지원되지 않은 988억원을 '93년도 추경에는 기어이 확보해서 우선 기반시설을 완료해서 우선 입주계약된 업체만이라도 공장을 짓게되면은 활성화되지 않겠느냐 그런 건의서를 도지사한테 낸 바 있습니다.
그래서 도에서는 만약의 경우 '93년도 추경에 사업비를 경제기획원으로부터 국비로 따오지 못하고, 또한 '94년에 된다면 그 안에 공장은 지을 수 없는 것이 아니냐, 그래서 토개공과 즉 전라남도와 협의해서 우선 도비나 기타 기체를 내서라도 공업용수와 폐수처리장 등은 금년 중에 완공을 할 계획으로 추진 중에 있다는 긍정적인 답변을 들었습니다.
○김광년 의원   지금 무엇이 문제냐면 물론 기반조성에도 문제는 있습니다.   그런데 대불공단이 막 시작할 때 평당 분양가격이 그때당시 8만원 정도 할 것이다 그랬어요, 지금현재 20만원이 넘어버리니까 물론 타 지역에 비해서는 싸지마는 전라도는 여러 가지 조건이 나쁘기 때문에 본인 생각으로는 분양 방법을 대폭 수정해야 된다고 생각합니다.
즉 예를 들어서 땅 가격을 대폭 하락을 시킨다든지 또 세제혜택을 준다든지 다시 말해서 지방세를 3년이면 3년, 2년이면 2년 면제를 해 준다든지 또, 그외 상환은 금융지원을 해 준다든지 이러한 것들이 되지 않으면 여기에 공장이 들어설 수가 없어요, 지금 모 일간지를 보니까, 어느 지역인가 기억은 안 납니다마는 거기는 대폭 수정했습니다.   한번 알아보세요.
국가공단인데 땅 가격을 대폭 낮췄습니다.   그러한 조건이 되지 않으면 이 지역에 공장이 들어오지 않는다는 것을 명심하시고, 이 대불사업소가 아무런 권한은 없습니다마는 의회에서 얘기하는 것은 도나 정부에 반영이 되게끔 건의를 해서 이런 문제가 해결될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다
○대불공단지원사업소장 기호성   감사합니다.   적극 노력하겠습니다.
○김광년 의원   다음은 지난번에 행정감사 때 지적된 보상금 18억원은 수령을 했습니까?
아직 안 했습니까?
○대불공단지원사업소장 기호성   그 당시에 대불공단 주거단지내 국유토지 손실보상 현지 토지대금 청구에 있어서 그때 의회에서 '92년 10월 5일자 지적한바 있습니다. 보상금은 아직까지 징수하지 못하고 군 재정에 많은 지장을 초래하고 있는 것은 사실입니다. 그래서 저희는 도에다가 그 이후로 8번에 걸쳐서 도에 서류 요청서를 보냈습니다.
그래서 1년이 지났으므로 평가를 해서 협의하는 방안으로 하되 현재는 도에서 도 공개단에 빚이 많다, 그렇기 때문에 금년 중에는 한번 해보되 현재 빚이 많으니까 불투명하다 그래서 어제도 다시 공문을 보냈습니다. 다시 실무자끼리 제가 다시 올라가서 타협을 한번 해보겠습니다.
○김광년 의원   물론 공영개발사업소가 빚이 많아 가지고 돈이 없어서 못 준다고 하니까 그렇다면 개인 것은 다 주고, 우리 군에서 받아드리고 국가에다 내놓을 돈을 안 준다 그것은 말이 안되지 않습니까?   물론 1년이 되었기 때문에 재평가 해 가지고 받는 것은 좋습니다.    그러나 이러한 관계는 어떠한 일이 있더라도 즉시 받아야 됩니다.   재평가 해 가지고 금년내로 받아야 됩니다.
○대불공단지원사업소장 기호성   재평가해서 금년내로 받을수 있도록 제가 열심히 노력하겠습니다.
○김광년 의원   이상입니다.
○부의장 김종팔   덕진면 조자종 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
○조자종 의원   덕진면 조자종 의원입니다.
3페이지를 보면 대불주거단지 보상금 지급해가지고 약 25억원이 미지급되었는데 그 내역을 보면 약 4가지로 분류가 되어있습니다. 이에 대한 예산 확보나 미확보시 대책은 어떻게 세우고 있는지 묻고 싶습니다.
○대불공단지원사업소장 기호성   미보상에 대해서는 저희가 보상금을 타겠다고 본인들이 통보했을 때 지급 신청을 했을 때는 한전 한 건당 도로 보고를 합니다. 보고를 하면 도에서 바로 3일 이내에 돈이 내려옵니다.   저희 예산이 아니고 도에서 내려오는 돈입니다.   도비입니다.
○조자종 의원   왜 이렇게 미지급이 되어있는가를 묻고 싶어요.
개인이 신청을 안하면 말고, 신청을 하면 지급한다, 지금 이것이 몇십년 걸쳐서 문제점으로 있기 때문에 현재 25억원에 달하는 거금이 지불 안 된 것은 사실 아닙니까?
○대불공단지원사업소장 기호성   토지는 아까도 말씀드린 바와 같이 소송결의 중에 있거나, 이해 분쟁관계로 지급 대상자가 확정되지 않은 상태에서는 지급이 안됩니다. 지장물건, 공작물로 분묘등은 외지인인데 아마이건 곧 지급될 겁니다. 지난번에 통보를 보냈습니다. 최근에 이 분묘를 이장했기 때문에 보냈습니다.
그 다음에 간접보상비 이주비, 주거비, 주거대책비는 현재 완답상촌 등 현재 119세대가 아직 집을 안 지었습니다.   그 사람들이 집을 뜯게 되면 바로 이 3가지비용은 간접보상비는 바로 지급이 됩니다.
그 다음에 분묘이장 보조비는 장의사에서 타가야 되는데 70만원입니다. 100만원으로 말씀드렸습니다마는 70만원은 타가도록 전화로 누차했습니다. 바빠서 못 온다고 합니다.
그 다음에 농지구입 보상비는 대체농지를 자기가 토지수용을 당했던 토지의 3분의 2를 사면은 농사를 포기 않고 계속 짓기 때문에 농기계를 계속 사용하기 때문에 법적으로 지급을 못하기 때문에 이것은 제외된 금액입니다.
○조자종 의원   잘 들었습니다.   단시일 내에 목표달성에 총력을 기울여 주셨으면 되겠습니다.
○대불공단지원사업소장 기호성   감사합니다.   열심히 추진하겠습니다.
○부의장 김종팔   더 질의하실 분 계십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
질의하실 의원이 없으므로 대불공단지원사업소소관 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
○대불공단지원사업소장 기호성   감사합니다.
○부의장 김종팔   이상으로 제4차 본회의를 마치고, 제5차 본회의는 내일오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시03분 산회)

○출석의원   

○참석공무원